“我們可以把軍事院校分幾個級別。最低級別的就設立在軍隊的連一級。連長除了日常的工作之外，還要負責對手下的排長的最基本的文化教育。至少要讓他們能看明白軍事命令——征兵制一旦實行，軍隊人數一旦擴張，出現一大堆連字都不認得的排長并不是什么稀奇的事情。就像羅馬軍團的強大，很大程度上在于高質量的十夫長級別的底層軍官一樣，如果我們的班排長都是傻子文盲，他們對命令的理解和執行能力就都不會太好。整支軍隊的戰斗力就會大打折扣。所以，我覺得連一級就必須有以文化掃盲為目的的教育。
當然這種教育可以依靠連隊自己的力量，不需要專門的教育人員。我們只用負責考核，并將考核的結果和連長的晉升掛鉤就可以了。”
“這是個好辦法。”卡諾笑了，“只不過以后那些連長都會罵你的。”
“不，他們只會罵你的。”約瑟夫說，“你才是主管者，我不過是你的副手而已。”
“那就讓他們罵吧。”卡諾道。
“然后就是針對連營級的那些表現出色的班排長的軍事學校，我們將他們稱之為初等軍官進修學校。教授一些最基本的東西，他們完成學習之后，我們就可以讓他們去擔任連隊級別的職務了。然后是針對更高級別指揮官的學校，這些學校就都需要教員了。嗯，一些年長的軍官，可以在里面當教師。”約瑟夫又補充道。他把“年長”這個詞說得格外的重。
卡諾立刻就明白了他的意思。他笑道：“什么年長的，就是把那些政治上不太可靠的軍官丟到那里去了。這也是個辦法。除了這些，你還有什么想法沒有？”
“我還有一個想法。”約瑟夫說，“我們也許還可以縮減士兵服役的時間……”
“這怎么可能？”卡諾瞪大了眼睛，“波拿巴先生，我知道你的意思是想要省錢，然而義務兵服役的時間本來就短，這樣一來，軍事訓練的時間天然的就不足，士兵的戰技術水平就堪憂。如果再壓縮服役時間，那軍事素質怎么保證？而且繼續壓縮時間，那我們就要不停的訓練士兵，這個開支反而就高了。”
“卡諾先生，退役不是結束。”約瑟夫解釋道，“所有退役的士兵，他們的名字都會被記錄在國民自衛軍的名單里，成為國民革命軍的一員。這樣一來，我們就不用因為維持一直龐大的軍隊而消耗過多的錢。而那些經受了訓練的士兵，我們把他們放在國民自衛軍中，那就不用花政府的錢了，但卻可以保證一定的訓練，一定的技術水平。一旦有戰爭，我們就能再次把他們從國民自衛軍里面召回到軍隊中來。”