所以，佐治亞軍團的要求，也就是所有的州兵的要求。而這樣的要求，就是杰弗遜總統也不能無視。老實說，這個時代的美國總統，在國內的政治地位，遠低于后世。在后世，哪怕是懂王，也可以有一千種辦法，讓那些州長什么的乖乖地給他女婿送錢。但在這個時代，他拿那些州兵，以及各州的州長可是一點辦法都沒有的。佐治亞人要是大喊一聲“佐治亞優先”，然后直接帶著軍隊走人，他也是一點辦法都沒有的。
于是杰弗遜總統便親自趕到克利夫蘭前線，和在克利夫蘭城外的美軍司令，同時也是田納西州軍團的指揮官安德魯·杰克遜將軍，以及法國顧問團的總顧問塞維日上校交談，聽取他們的意見。
“在如今的局面下，失去了沿海的制海權，我們只能轉入全面的防御。”塞維日上校說，“可惜美國沒能建造一條沿著海岸的鐵路，要是有這樣的一條鐵路，我們對海上的防御就要方便得多了。
至于總統您問我能不能用一個總攻奪回克利夫蘭。總統先生，我不得不說，這是不可能的，這超出了我們的軍隊的能力。總統先生，英國人在克利夫蘭的防御，是一個典型的‘約瑟夫防御’。要快速突破這樣的防御，就算是法**隊，也要付出驚人的巨大的代價。我這里并沒有看不起美國陸軍的意思，但是法軍的訓練和裝備水平都是超過美軍的。如果總統先生一定想要迅速地解決克利夫蘭的問題，那么解決完這個問題之后，您也絕不會有足以用來加強海岸防御的軍隊可用了。”
“那么杰克遜將軍，您怎么看這個問題？”杰弗遜總統又問道。
“直接進攻是不可能的。”安德魯·杰克遜將軍回答道。他雖然性格悍勇，但是在經過了這些天的戰斗后，他也明白，硬沖“約瑟夫防御”，那簡直就是找死。
“不過總統先生，我們要撤退也會很危險。如果敵軍趁勢反擊的話，我軍的撤退也會很麻煩。但這也是一個機會，其實我們完全可以利用這個機會，我們做出撤退的樣子，然后布置一個陷阱，然出來追擊的英國人吃個虧。然后我們就可以安全的撤退了。”安德魯·杰克遜將軍又補充道。
“但這一樣需要時間。事實上，讓士兵們趕回去本身就需要時間。我們沿海的城市受損恐怕是不可避免的了。另外，總統閣下，我建議您應該以最快的速度，去訂購一些水雷，用于港口的防御。也許南方的城市來不及了，但是北方的一些港口，尤其是切薩皮克灣內部的那些港口，如果我們動作夠快，依靠水雷，我們就能保護它們。”塞維日上校也建議道。
切薩皮克灣是大西洋伸入是大西洋由南向北伸入美洲大陸的海灣。全灣長311公里(193英里)，寬5～40公里(3～25英里)，是美國面積最大的海灣。美國的很多重要的城市，比如首都華盛頓，以及重要港口巴爾的摩都在這里。海灣的入口寬度只有不到20公里，而中間最狹窄的地段則只有六公里左右。而這當中，能夠用于航運的航道就更加的狹窄了。只要有足夠多的水雷，那么擋住英國艦隊，讓他們無法駛入切薩皮克灣就是完全可能的。