“下官以為，要打通遼南——登萊海上補給線，就必須要在遼南、登萊有足夠的造船能力和足夠的航運規模，而這其中的關鍵就在于如何讓商賈們自發自覺的來登萊、遼南經營船廠和航線，而就目前來說，龍江、清江船廠的模式弊端甚多，南京工部和都察院監督無力是一方面，另一方面還是因為提舉司那幫人和船廠內部內外勾結，責任和利益不匹配，他們當然要從中作祟，……”
工部尚書李三才忍不住皺起眉頭，“紫英，我們明白你的意思，官造不可行，那么登萊和遼南一片白地，怎么能讓那些商賈自覺自發來建船廠開航線？他們在南直、兩浙和閩地人熟地熟航線熟，而且氣候對他們來說更是無法匹敵的優點，怎么可能愿意來遼南和登萊？”
“是啊，紫英，如果是全部由朝廷出錢銀，讓民間商賈們來建船廠造船，先不說戶部國庫根本拿不出這筆錢來，如果這樣做了，那和官造又有何區別？官造好歹船廠還是咱們朝廷的，這樣讓民間商賈來，幾乎就是朝廷送錢銀給這些商人了。”
鄭繼芝既是戶部尚書，又是北地人，他說這話，要比那些江南士人更合適。
這也是朝廷諸公最難以接受的。
“鄭大人，下官從未說過要讓朝廷出錢來替他們建船廠。”馮紫英含笑道：“誰出錢誰受益，這個規矩下官還是懂的。”
“哦？”鄭繼芝一愣，不是說這廝主張讓朝廷出錢來扶持商賈們去遼南和登萊設立船廠么？如果朝廷不出錢，這些商賈怎么可能北上？“那可能是本官誤會了，不過紫英，要讓這些人乖乖服從朝廷的倡議來登萊和遼南設立船廠，那可真的有點兒難了，紫英可有什么妙策？”
“鄭大人，商人重利輕別離，只要有利可圖，便是妻兒老小也可以舍棄，更別說北上了，至于氣候，又不是然他們下水造船，他們又有多少不適應？再說了，當下北地許多流民連飯都吃不飽，便是水里冷了一些，只要是夏秋兩季入水，我想登萊和遼南那邊也不至于就無人愿意掙這個錢。”
見永隆帝皺眉，葉向高也忍不住插話道：“伯孝兄，還是等紫英先把具體方略介紹之后我們再來計議吧。”
鄭繼芝這才意識到自己有些孟浪了，皇上和內閣諸公以及所有人都在等著聽馮紫英的方略，自己卻來橫加打斷，趕緊告罪。
“以下官的想法，登萊和遼南要想徹底暢通海運，設立船廠是必須的，第一需要能建造，第二要能維修，這是一項長期的事務，而且我們也可以看到像西夷人的艦船從萬里之外的西夷來到我們大周，其艦船從設計架構到船型、帆索形狀皆與我們大周常用船只不一樣，下官也了解過，西夷船只更利于遠海航行，而我們的船只則更適合近海航行，在載重和操作方面各有所長，但他們的艦船顯然更適合設置船用火炮，……”
“……總體來說，西夷造船技術已經超越了我們，我們的水師艦隊如果未來要保障遼南——登萊暢通，控制日本、朝鮮航線，甚至未來還要徹底讓這一區域的貿易利益為我們大周獨享，學習西夷修造船技術，以西夷艦船打造水師艦隊，這才能使得我們的水師艦隊不至于落后，進而保持我們在這一區域的獨大地位，……”