至于說為什么建議到復雜府州擔任佐貳官，更是考慮到進士們雖然經歷三年鍛煉，但是他們畢竟是觀摩為主，眼高手低，而去那些情況較為復雜的府州，可以讓他們最直觀最近距離接觸到各類事務的處置辦法策略，而作為佐貳官，上邊還有主官的指導和監督，不虞弄出太大亂子來，而有兩三年的打磨，足以讓他們迅速成長起來。
馮紫英特別在建議中提到，越是艱險復雜的府州，越是應當派遣優秀的進士前往，當然朝廷特別是吏部應當尤其關注這個群體，他們在這些艱險復雜的地方做出的成績，就應該更予以嘉賞，在選拔任用上優先考慮。
應該說這一份建議還是相當中肯和切實可行的，對未來整個進士制度都是一個巨大調整，但是齊永泰也很清楚，自己作為一個閣老，并非首輔，要提出這樣一個建議，無疑會被進士群體所不理解甚至仇視。
現下的進士們有哪個愿意主動去艱險復雜的地方鍛煉，除非是有大毅力大決心者，像馮紫英這種主動請纓去永平府的，也只有他一個罷了。
哪怕是在北地士人中推行這一點，肯定都會引來很多不理解和責怨，人家都想方設法為自己的子弟士人留京努力，你卻要去推動優秀者去府州，而且還是去最復雜艱險的府州，用意何在？
至于說馮紫英提出來的那些理由，聽起來都是理直氣壯，但是落到自己身上，只怕就沒有那么令人愉快了。
所以這一切都需要建立在要做通這個進士群體本身的思想工作和朝廷優待制度保障這兩點上，但現在哪一點都有困難，都很難為人接受。
齊永泰琢磨能夠小范圍小規模的做通一些人工作，然后以自己能力所及給一些照顧，為北地培養一些干才能臣，也就是現下能做的了。
倒是第二份建議，齊永泰初看時不以為然，丟到了一邊兒，現在看來卻覺得頗有新意，甚至很有價值，因為馮紫英在永平府的實踐已經證明了這一點。
簡而言之，就是獎勵農工商。
獎勵農，就是鼓勵新拓疆土，鼓勵遷民，開辟荒地，增加田土和糧油棉麻產量，鼓勵種植新式農作物，舉了拓土墾殖東番的例子，認為可以極大的緩解內陸人多地少的難題，提出了南下北上東進的戰略。
獎勵工，就是鼓勵民間大力發展開礦、工坊這些產業，列出了和民生息息相關的幾大產業，如采煤、金銀銅鐵礦，冶鐵煉鋼、制鐵、陶瓷、絲綢、棉紡、制茶、藥材種植和加工，新辦工坊可以考慮免稅三年，并支持錢莊銀莊對這些產業提供支持，同時朝廷應當加大對水利和道路的建設力度，消減流民，……
獎勵商，則是鼓勵內外貿易，加大流通，鼓勵開辟陸海新的商路，予以軍功相酬，……
這些建議初看齊永泰都覺得要么是沒有什么新意，要么就缺乏可操作性，或者就是嘩眾取寵之舉，但現在看看永平府的動靜，就知道馮紫英絕對是有備而來，而且是把永平府做成了一個試驗田。