復安辦的全稱叫做“復原軍人安置辦公室”，這個部門，往前十年往后十年都是妥妥的清水衙門。可是在當下，這個部門不僅僅是民政部這個大權力機構中的一個清水衙門，也是最最最最最苦逼的一個衙門口。
沒有之一。
百萬大裁軍雖然已經結束了有幾年了，可是全軍百萬人在短短的時間之內涌入社會，造成的影響可不是一朝一夕能夠抹平的。
別的地方不說，就說濟南軍區。
雖然在大軍區上，濟南方面沒有動，而是和整體裁撤的武漢軍區合并。但是在這個合并過程之中，濟南軍區仍然裁撤了將近十余萬人，空出了建制位置用以合并。
這十余萬人里邊，光是連以上的干部就千余人。在八五年，裁軍意志最堅決的時候，整個師整個軍成建制的裁撤，師級團級干部一紙命令就地免職！
下邊的大頭兵那就更別提了。
按照當世的政策，為了終結自建國后的“大陸軍”部隊結構，增強海空軍的戰斗能力，裁撤的大部分軍人都是陸軍步兵。
而這部分人，按照軍委的指導意見，“曾經原籍在農村的退伍義務兵，由原籍所在地的政府負責安置。所在地區機關，事業單位等在農村招收工作人員時，應予以優先錄用。”“曾經原籍在城鎮的退伍義務兵，由所在縣，自治縣，市，市轄區人民政府負責安置。同時，在入伍前已經是機關團體企事業單位正式職工的，退出現役后可以復工復職。”
一句話概括安置政策，就是各回各家，各找各媽。
而針對于這些復原軍人的就業和生活問題，當初提出的主要觀點就是“軍地兩用”。
想法是好的。
可是現實的情況是，裁撤的這部分步兵兵種，本身就是因為沒有什么技能專長才被不對淘汰下來的。
自打80年代中期往后，農村的耕地不足問題已經相當嚴重，而城鎮這頭就更加困難。很多國營單位說句不好聽的，連現有的老職工都不知道咋開工資呢，一下子涌進來這么多的復原軍人，往哪兒懟？
所以事實上，經過百萬大裁軍之后，軍隊方面是初步達成了精簡結構，走精兵路線，提高整軍戰斗力的目標，可是這一次的裁軍負作用，實則是完全轉嫁給了地方。
這些回到地方上的軍人，有很多人在相當一段時間內都找不到自己的社會位置。一些有心勁兒的，自己打自己拼，憑著在戰場上一股子不服輸的勁兒挺了過來；
李憲小時候一個鄰居家的叔叔就是；在部隊回來之后家里邊兒找了好幾層關系，沒分配到工作。這人復員之前在部隊里邊干的是副連長，可是一個副連長回到地方，連個瓦廠的工作都得求爺爺告奶奶還輪不上。
最后這人也是牛逼，自己干脆在大街上找了個師傅學了修鞋。在之后的十年里邊兒，先是從一個扛箱子街邊旮旯轉悠的擦鞋匠，有了自己的鐵皮屋，又租了門面開了自己的修鞋鋪。后來越做越大，在李憲穿越回這個時代之前，已經是在北林那頭開了四家皮具保養連鎖的老板了。
不過這絕對是個例。
當時很多從部隊回來的人，都是上過前線的。這些人在部隊呆了幾年，學的都是怎么殺人。除了軍事技能之外，生活技能基本沒點。在回到地方之后，有的人甚至用了幾年十幾年的時間，才在社會上找到自己的定位。
更有甚者，一些在戰爭中留下了心理陰影或者是心里委屈的人，在回了地方之后干脆成了社會不穩定因素。給地方上造成了不小的麻煩。
而正管這個的民政部復安辦，為了這些共和國曾經的功臣，可謂是操碎了心。