道路的順暢是保障國家統治基礎的必要條件，在歷代的統治者，無論是誰作皇帝，對于這個問題看的都不是一般的重，從秦朝的馳道，到前隋的大運河莫不如是。
以長安城為例，城池占地大，坊市眾多，人口稠密，所以就有了非常復雜的交通體系，想要讓它們井然有序的通暢，是十分困難的，當然，為此花費的金錢也是無從計量的。
用武德年間的狀態來說，當時因為內憂外患的原因并沒有安穩的環境來拓展城市道路，同時也沒有足夠的財帛來投在這里面。到了貞觀四年消滅了東突厥這個宿敵后，大唐的國力不斷的上升，才有了多余的財力放在國計民生上。
為了促進經濟的發展，方便百姓、各國友人、商客通行，在李承乾的水泥攻勢下，皇帝下旨對道路再次進行大規模的拓展，這才有了真正的條條大路通長安。不過，這還只是起步，接下來還有很多的步驟要完成。
與此同時，大唐王朝在交通的發展之上做出了兩個嘗試性的突破。第一個突破就是關于綠化帶的醞釀。當時有朝臣向皇帝上書，城池中的森林與樹木是值得保留的重點對象，既可以增加府庫收入，又可以保證道路的優雅，所以應該立法保護這些樹木，并且還進行調整。
李世民特意立的法律，任何觸碰綠化帶樹木的人，都必須要進行嚴苛的法律處理。
就這樣城市綠化帶的起源也由此開始，對于這種注重環境的可持續發展的態度讓李承乾大跌眼睛，要知道古人可不知道綠化帶可以凈化空氣和降低噪音。但是，正是因為這個原因才讓城市化開始有了一個規模和文明的樣子。
另一個嘗試是路標，當時有官員提出，長安的規模過大，本地的貴族與百姓生活之中自然非常的熟悉，但是，那些外來的貴族和商人根本就不了解長安城的走向。
所以請求皇帝設立里程碑，以此來描繪某些重點的地點的方向。平心而論，這種細微又實用的小東西，連李承乾這樣的后來人都沒有注意到，而大唐的這一舉措得到了大批異國之人的支持。
今天在太極殿就因為修路的事讓臣子門吵翻了天，一部分以武將們為首的臣子認為應該以長安起點向西或者向南發展。
因為西突厥和吐蕃是大唐的鄰國中實力最強的，關中道、山南西道、劍南道將是未來防御的重點，所以為了快速的調動軍隊、輜重用于作戰，必須將此次擴建計劃向次傾斜。
另一部分人認為，他們這是短視，是打仗把腦子打壞了，這是在殺雞取卵，朝廷的錢畢竟是有數的，而且這樣的工程也一定是長期的，也許沒有等那些地方路修完，朝廷的就入不敷出了，那時候怎么辦，干瞪眼嗎？
手里握著這些錢，還不如向洛陽、河東、河南、山南等地發展，讓這些地方因為便利的交通產出更多的賦稅、物資，等將來錢攢夠了，再修也不遲嘛！
聽完了兩邊的諫言后，這還真讓李承乾犯了難，老實說，在他心中還是比較傾向于武將們的說法的，有什么事能比一個國家建立完備的國防交通體系更重要呢，可同時李承乾的心里也明白什么是竭澤而漁，這可不是一個很好下的決定。
“房、杜二相，你們對眾臣所說有什么見解？”，這個時候不用房謀杜斷豈不是浪費了，他們倆都是文武皆通的智謀之士，這樣的事兒先問問他們才是穩健之策。