流民心有所感，不禁點頭，
公子如此厚待，吾等雖非“士”，但知恩圖報義不容辭。
……
為了安善越來越多的流民，不僅買了大量的衣服布匹，陳平將周圍部落多余的獸皮，用鐵器兌換一空，
因此可以看到平原上，有的人穿獸皮，有的人穿布服，有周圍雇傭過來的部落，還有披甲的士卒在也一起忙碌。
一副其樂融融，歡聲笑語。
為了安排這些流民，魏無羨和陳平，陳余張耳們，差點熬得頭發脫落，
最后由魏無羨拍桌敲定，
由完成任務的積分統計，比如，開荒伐木，耕種公田，建筑房屋，修筑城墻，修建道路，開掘礦山，參加軍隊，
都會有對應的計分方式，只要嚴格按照要求完成了對應的工作，就能積累貢獻，達到標準之后，就能真正成為漢城的居民，在此之前身份仍然是流民，不能居住在城內，
當然也不是全都是積分統計，在完成相應的任務后也能要求獲得，相對應的酬金。
便于在市集買賣，自己想要的物品。
所有的積分統計，包括流民安排管理，專門交給陳余，
支出、引入，內政與聯合周圍諸多部落的事交給陳平，
張耳負責軍隊訓練，巡邏，還有治安，
魏武卒統一編訓為羽林軍分為一翼，二翼，三翼，
原魏武卒統一為羽林軍一翼，
甘愿留下來參軍的良家子弟，包括自愿參加的流民，四千人匯編為，羽林軍二翼，
其余收納甘愿加入漢城的諸多小部落，與原先的精銳輕騎混編的一千人，稱為游俠騎兵顧名思義就是，專門襲擊，游走，騷擾敵人的后方，
所有軍隊享受之前魏武卒待遇。
城池建設，包括城墻。就由墨家，公輸家共同負責，由班老頭，公輸仇領導。
東胡人降卒負責搬磚，
當然，魏無羨沒有忘記這些東胡人，承諾只要干滿五年，不偷懶勤勤懇懇，就把他們放走，愿意留下的，也能加入漢城。
說完又加上了一個小規定，
那就是：一人逃跑，處死十人。十人逃跑，處死百人。互相監督，若有意圖逃跑者，舉報有獎，舉報一人可免百日勞作，被舉報者處死。
魏無羨說完面帶的笑容，成為胡人們心里揮之不去的夢魘，無數次從噩夢驚醒，都是因為這張臉。
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沒有人想到在人跡罕見的平原，所有人被擰成一股繩，
嫩綠的小苗正在泥土里飛速成長，等著鉆出大地的那一天。