“去年我們擬定了三種紙幣，一文錢，五文錢和十文錢。”林楓進一步解釋這紙幣的作用和要求，戶部鑄幣司花費了很長時間才找到一種紙張用來鑄造紙幣，這種紙幣堅韌防偽，有別于一般紙張，甚至有一部分防水功能。而負責研制這種幣紙的老人家也實在一個月前才真正成功，林楓本以為取消中樞府后，紙幣設想再也無法實現，萬沒想到朝廷缺銀子了，這才提出此建議。隨后林楓又對紙幣代替銅錢提出了設想，如果大規模采用紙幣，甚至官府能夠通過控制印刷紙幣來調節國家經濟。
“異國進入我國，以往直接以貨物或以金銀交易，其財富始終掌握在他們自己手中，而若采用我國紙幣交易，則需要把他們的金錢先換成我們的紙幣才能與我國商人交易，這也意味著他們需要把所有金銀給了我們。”林楓侃侃而談道，“若是有朝一日朝廷出現波動，或者外敵入侵，最不希望看到朝廷出事的便是那些持有紙幣的人，包括我國的老百姓和周遭持有我國紙幣的異國國家。若是異國膽敢冒犯我國，只需要我國宣布廢除舊紙幣，更換新紙幣，則該國擁有我國的紙幣便成了廢紙一張。”
林楓從經濟講到了政治，從民生講到了戰略，侃侃而談講了足足兩個時辰，非但大德帝大開眼界，便是顧雍也被說服。而大德帝隨后立即作出決定，大規模印刷紙幣，用紙幣取代銅錢和銀兩。
林楓雖然從張孝武身上學到了現代經濟學，可是他畢竟受限制于這個時代，受限制于思想，他認為大德帝強制推行紙幣政策對國家有利，則國民一定支持。為了支持紙幣的流通，大德帝隨后頒布禁銀令，強制要求龍都城內只允許紙幣購物，禁止銅錢和銀兩流通，百姓必須前往中央銀行兌換紙幣。
禁銀令一出，非但龍都，整個天下的百姓頓時慌亂起來。
商人們或者富戶們或許能夠接受銀票，但是絕不可能接受紙幣，雖然使用紙幣方便了交易，可是明眼人都看得出來，紙幣絕對是掠奪大家財產的“兇器”。于是，僅僅在龍都，便發生了十幾起因為拒絕使用紙幣代替銀錢而引起抗議游行，游行者除了商販外，還有龍都城的學生，甚至各個院校的太學生也參與其中。
大德帝為了推廣紙幣，率先給軍隊發放紙幣軍餉，并且要求任何商家不得拒絕。而先前朝廷因為沒有錢賞賜給朱雀軍，導致朱雀軍不滿，而此時朝廷也終于挺起了腰板，大肆發放紙幣賞金。朱雀軍士兵得了賞錢之后，立即在街上用紙幣買賣，遭到當地百姓拒絕，于是朱雀軍立即與當地百姓爭執起來，繼而大打出手。
此時各地方官府也得到通知，必須支持紙幣交易，如果因為紙幣引起爭執，則拒絕使用紙幣者將負全部責任。各地衙門全日出動，專門搜集尋找拒絕使用紙幣的百姓，一旦發現百姓拒絕使用紙幣，輕則毆打，重則罰沒家產。
在強制的推行下，龍都城僅僅用了五天時間便消滅了銀錢，全部使用紙幣。
龍都城的紙幣推廣成功，讓大德帝滿懷信心，他隨后下令在全國各地推行紙幣，尤其是在江南地區，大肆使用紙幣代替銀錢。而林楓，也成了大德帝面前的紅人，他隨后認為林楓擔任江南總督，負責江南三州（杭州、江州、岳州）的建設恢復。
林楓立即趕往江南，并通過天火教余黨聯系廣大隱藏起來的叛軍，他們利用此次林楓擔任江南總督之際，死灰復燃起來。大德帝萬萬沒有想到的是，放林楓去江南，實則實在給自己培養一個強大的對手。而林楓因為擁有強大的財力且傾力投入，再加上江南叛軍被林楓重新收攏不再搗亂，短時間內江南便恢復了生氣。
大德帝得聞江南正在恢復民生，百姓安居樂業，叛黨余孽也不知所蹤，頓時稱呼林楓為天下能臣，同時晉升林楓為戶部右侍郎。
然而禁銀令在各個地方卻推廣不利，非但百姓拒絕，便是地方官府也拒絕使用，一些地方出現因為紙幣而爆發的起義和暴動，著實讓地方官員頭疼異常。