次州王和次州節度使于一個月前便接到了朝廷三位中樞分別送來的行文。
行文中大體包含了以下命令：
1、大帝把發配到全國各地的犯官和囚犯以及其家屬全部贈送給張顯為奴，不日將由各州押赴至次州，行文要求次州王和次州節度使提前做好奴隸接收工作。
2、張顯將率領帝國六位大將軍及四萬帝國大軍前往封地武安郡，奉旨對武安郡進行匪患清剿、封地招募私軍和武安郡重建工作。
行文要求次州王和次州節度使做好迎接、配合武安郡剿匪、百姓返鄉、官員安置等一切工作。
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次州王與次州節度使薛景明兩人一邊忙著接收來自各地的囚犯，組織武安郡百姓返鄉，安置選派官員等工作，一邊也做好了迎接張顯的準備。
當張顯率領人馬距離次州城還有百余里路程時，次州王和次州節度使已經率領百官在這里迎侯多時了。
九州王均為皇室嫡系，次州王是君，張顯官職再大也是臣子。
張顯來到次州王的地盤，按禮數，本該張顯前去拜見次州王，可如今恰恰相反，次州王反倒出城百里之外前來迎接臣子，這似乎與禮數不合。
可張顯心里卻十分了解九州王的尷尬處境，他們與華夏藩王不同，華夏藩王都有自己的地盤的軍隊，幾乎就是一個獨立政權的王國。
可九州王只是神龍帝國派到九州受供奉的王者，地位雖然十分崇高，可卻沒有自己的地盤和軍隊。
不過，他們卻是聯系帝國皇權與地方權利的紐帶，有節制本州節度使的權利，相當于地方軍隊的監軍，有權監督地方政務，卻沒權直接管理，但有奏報皇帝的話語權。
因此，九州王名頭雖響，可地位和身份卻十分尷尬。
而各州節度使的權利十很大，除了受制于九州王外，手中要地盤有地盤，要兵有兵，要錢有錢。
但他們也不敢對九州王不敬，否則被奏上一本的話，情況會很嚴重。
因此，各州王者與各州節度使往往都會勾結在一起，上欺天子，下壓百姓，形成統一的權利聯盟，儼然就是地方的土皇帝。
可無論怎么說，神龍帝國都是中央集權制，大帝掌控著他們的生死，因此，他們想過得舒服一些，就必須與朝中重臣相互勾結在一起。
因此，之前的九州，政務幾乎都被丞相所控制，而官員的升遷掌握在御史的手中，他們手中的兵權由太尉來決定。
因此，他們與三位中樞分別保持著千絲萬縷的聯系，形成三個不同的利益集團。
張顯雖然剛剛進入帝國的核心權利層，可他一介入，就瞬間成為了帝國最有權的臣子、二皇帝。
不僅節制三位中樞成為中樞令，還擁有代天巡狩，所到之處如朕親臨的生死大權。