特爾賽被帶走，原來特爾賽的舊部感到惶惶不可終日，感到蒙國不能待了，很多人收拾了行李準備潛逃。
魏新宇宣布在地星國內建立了一個適合地星國社會發展的蒙國經濟改革試驗特區，任命特爾賽為特區的特首時，讓許多人喜出望外，他的這一招贏得了蒙國許多人的心，大多數蒙國人不用擔心他們的經濟成果被其他人瓜分了。因為蒙國經濟特區，除了軍隊外，一切都像過于那樣在蒙國特區內自治。
最高興的是張維星，他用不著東躲西藏了，而且讓他料想不到的是，烏迪卡居然把對特爾賽大腦控制的遙控器交給了他，讓他控制特爾賽的一言一行，聽從他的指揮。
張維星想：【如果我能夠在蒙國暗地里重新組建軍隊，逐漸把蒙國變成一個獨立的國家，今后我在地星球可以立足了。】
張維星急于想控制特爾賽，拿著手中的遠程控制器多次對特爾賽發出指令，結果特爾賽對他發出的指令絲毫沒有反應。張維星這才知道烏迪卡并不是真心把控制器交給他，是因為原來的控制器在約翰·明相手中丟失之后，烏迪卡無法將特爾賽劫持到天庭重新匹配一個與特爾賽大腦中控制器相適應遠程控制器裝置，他只能根據天庭的記錄隨便配置了一個拿到地星球上試用，結果安裝在特爾賽大腦里的控制器無法喚醒，特爾賽不受他的控制，他想通過控制特爾賽，繼續搞亂地星球的目的無法達到了。
不能利用特爾賽，烏迪卡只好另辟蹊徑，采用第二套方案了，于是他隨手將以為沒有用處的控制器交給了張維星。
張維星開始以為烏迪卡信任他，他撿了一個寶貝，結果用了好幾十次了都沒有成功，他只好把控制器仍在地下室的辦公桌的抽屜里。
張維星不著急用控制器了，現階段特爾賽很信任他，仍然暗地里支持張維星負責的黑衣人組織，靠他收集各種情報，清除異己。
時間過得真快轉眼過了半年了，特爾賽特首搭建的班子經過運轉已經步入正常軌道，但由于蒙國是地星國的經濟特區，這段時間所顯現的矛盾不斷地暴露出來了。
在旅游署、公安署和經濟發展署等不斷報告下，特爾賽決定召開蒙國經濟特區第二次議會，聽取各署的匯報，同時將討論和修改的《蒙國經濟特區議會選舉章程》在議會中通過。
第二次議會在原蒙國首府的議會大樓舉行。蒙國的議會大樓是蒙國的標志性建筑，大樓為圓型，銀白色的鋼架建筑，從空中俯瞰，外觀呈鳥巢形狀，因此蒙國曾被人戲稱為“鳥巢政府”。
議會大樓內，順著建筑，一排排椅子固定擺成了圓弧形狀，在圓弧中央一處留出一個特別的位置，擺上演講臺，供議會人員上臺演講。
議會特首的位置，安排在圓弧內靠近演講臺不遠。今天的議會，由于要通過討論和修改了《蒙國經濟特區議會選舉章程》，涉及各黨派和各議員自身的利益，議員們全部到齊。