不過這文總院，看起來也沒什么前去安南的興趣，領赤虎軍屯軍萬承州，就在萬承蠻部中開始推行新政。
當然，按本朝律法格令，這昔日前唐羈縻州萬承州的萬承蠻，現今被稱為萬承土民。
或許，圣天子本來還沒想在嶺南西道諸蠻地推行新政，眾多土蠻作亂，反而使得圣天子對推行新政不再猶豫，若有反抗，正好趁機鐵血鎮壓。
如萬承土部，其頭人就是作亂的首領之一，現今全族被誅，山林田地全部歸公，但又均分給萬承部土民耕作漁獵，田租賦稅，比以前負擔要輕許多。
文總院領赤虎軍在此，顯然就是為了推動新政時威懾四邊。
新政下，對貧困土民是極為利好的，大皇帝平邕州后的安民書，說得清清楚楚。
潘崇徹現今也終于知道，為什么小小邕州之亂，圣天子也會御駕親征。
其實在神威軍、赤虎軍開赴巒州后，自己感覺，平定邕州之亂也不是什么難事。莫說圣天子麾下，名將如云，便是由自己領神威軍、赤虎軍及嶺南軍，平定邕州也當不在話下。
當然，絕對不會如圣天子這般，一日之間，輕松拔城。
圣天子來邕州，應該就是為了播威之余，又施于恩德。
有史以來，中原皇帝，還沒有一位，曾經來過嶺南西道，這蠻瘴貧瘠之地，中原帝王，哪里會看在眼里？
圣天子來嶺南西道，既是為了平亂，也是為了安民。
如圣天子安民書里所說，諸州土民，皆為齊人，皆為朕之子民；又說，齊律田政，齊地一視同仁，為朕之子民輕徭役減賦稅。
大皇帝親自來了嶺南，宣布推行新政，這簡直是最好的宣傳了，新政內容，一傳十十傳百，便是那些土人頭領想哄騙歪曲新政，也就很不容易了。
現今更有如狼似虎的齊軍駐扎當地，顯然就是準備，哪一方土人頭領作亂，便即時平定。
更莫說，皇恩浩蕩，圣天子這嶺南一行，推行仁政，也不知道，攛取了多少民心。
今日文總院來見自己，果然也是為新政而來。
雖然這文總院官居僅僅四品，潘崇徹也不敢怠慢，更主動說了說嶺南大營整編一事，萬名士卒，重新征召完畢，經剛剛邕州一役，士氣提振，想來不會再如以前不堪一擊，但若想練成百戰之兵，尚需時日。
陸寧聽得頷首。
土民之亂，干脆使得自己一不做二不休，就釜底抽薪，徹底在這嶺南西道推行新政，打奴隸主分田地，就往絕里做了，管他會不會再次大亂。
心里，其實也有些沒底，好在，失敗的話，是“文總院”頂缸，圣意都是好的，沒做好事情的，是下面的人。
要說，雖然自己手下能人不少，但這等事，不是自己這個穿越者親自做，還真不放心。
畢竟自己見過后來千年歷史進程，各種革新，各種改朝換代，各種意識形態的較量，各種社會階級的剖析。
現今聰明人很多，但是，便是后世普通認真上學的大學生，對社會結構的認識，也絕對比現在的聰明人，要深刻的多。
當然，就算見多識廣，想做事情，如果不切合現在的實際，那也是嘴炮，更重要的，就是自己現今，擁有強大的武力支撐，沒有這一點，自己在這里強力推行的新政，分分秒就釀成比邕州之亂更惡劣十倍的大亂。