回到黑海港，陸寧開始推動公共衛生建設，前世時陸寧看過中世紀歐洲衛生相關的一些文章，其實現今歐洲蠻子崛起不久，從種種渠道得到的消息看，衛生條件確實堪憂，但受羅馬帝國影響的地區以及默罕默德地區，公共衛生系統建設在這個時代來說還是極高水準的。
但黑海港作為自由城邦，衛生條件就有些堪憂，好在古希臘時期的殘留溝渠痕跡還在，以此為基礎，得到三人法庭的授權，治安官開始招募人手擴建通往大海的排水溝渠。
同時治安官頒布了嚴厲的命令，在大街上隨地大小便的居民將會課以重罰，屢禁不止的，最高可能被處以徒刑。
于是，接下來很長一段時間，巡警們的主要任務，變成了各種尋找隨地便溺的人并罰款。
此外，除了鼓勵居民在家中小院修建茅廁外，黑海港，也出現了類似中原倒夜香的行業，第一批夜香工，是巡檢司從猶太商團手中購買的十幾名斯拉夫奴隸。
……
辦公室內，看過剛剛傳來的急報消息的陸寧，臉色有些不豫。
小德子奏報，海西港，也就是阿盧什塔區域，派出去的治安官團隊十幾人，都被當地暴民殺死，據查，該暴民集團數百人，乘舟逃往了保加利亞帝國的瓦爾納港。
總督府已經派出使者前往瓦爾納港，希望和保加利亞人交涉后，能將這些暴民緝拿歸案。
其實，說是暴民集團，實則就是海西港原本的貴族統治者。
暴亂的原因，是因為派去海西港的治安官，奸污了這名貴族美麗的妻子，引發了這場暴動。
據說，在奸污這名貴族妻子之前，他多次將當地少女掠入府中，只是當地人敢怒不敢言。
不希望發生的一些事，還是會發生，對所有在西域可能獨當一面的官員，各總督府審查是很嚴格的，通常來說，也有各種平衡制約。
但在克里米亞半島，因為官吏人手不足，現今重點經營的只是總督府所在的西軍港以及陸寧所在的黑海港，一東一西，在克里米亞半島最兩端。
所以，海南港和海西港派出的治安官團隊沒多少人，也沒有軍事力量，只是暫時捋順和當地民眾關系，卻不想，就出了這等事。
引發海西港暴動的這名大齊官員，顯然帶的隨從雖少，但自高自大，天王老子一般，也正因為帶的只是一些隨從，他便自覺成了海西港的土皇帝，這才無法無天魚肉鄉里引發了這場禍端。
統治海外異族，最怕出現這種管理者，但品性方面的各種考核顯然也不可能選拔出來的就是“好人”，所謂好人和壞人，有時候很難說清楚，誰心里，又沒有住著一個惡魔呢？
所以，通常還是應該在制度方面進行監察制衡，以及刑罰方面的震懾力。
這位官員，就算沒被殺，按照大齊律，官員作奸犯科強暴民女，罪加一等到五等不等，他又是屢犯，怕腦袋也保不住。
而且，家眷都會被連坐。
陸寧現今漸漸感覺，對官員貴族來說，連坐其實是個不錯的制度，這才使得律法具有最大程度的威懾性。
當然，現今大齊的連坐，除了謀逆等大罪，很少和刑罰有關，主要還是查抄家產、限制其直系親屬科考乃至進入書塾讀書的機會等等。
小德子已經派出新的治安官前往海西港，同時，調配去了兩個連隊的巴魯奇重步兵。
治安官去后當然首先要安撫民眾，先宣布對前任治安官的處理，革除功名、查抄家產等等，撫恤曾經被其欺壓又沒出逃的民眾。