軍隊的賑災義務被擺上了臺面，作為訓練有素的作戰人員能比普通民眾更有效率也更有能力克服困難，而且在軍管區域的追責也更加容易追查。
當然小宋也提出了問題，那就是整體的舞弊和理想化的問題，但相對于現行各國的民夫制度，這套軍隊體系絕對是更加先進的，因為民夫制度可比軍隊制度更容易作弊。而且因為文武官的對立問題，那幫文臣調查軍隊舞弊可是盡心盡力的，恨不得把人家屁股眼子扒拉開看看有沒有藏金條。
而軍隊因為嫉恨文臣，也會從各方面刁難當地官員，絕對不允許他們徇私枉法。雙方的對抗，反倒是會在賑災時出現奇效。
之后就是糧草儲備制度，中央調撥、地方儲備、輪換更替和民眾監管制度，簡直就是基層污吏的噩夢。
而那個民眾監管制度的復雜程度也讓佛寶奴嘆為觀止，這個民眾核查制度其實也很簡單，就是分攤責任制，比如某個縣中有三座糧倉，那么這三座糧倉的民眾監管權會分攤在縣屬下面村落的村長、里長頭上，在有監管權的同時，他們也同樣會納入審查機制之中。
連坐制是不分青紅皂白打死一片，但分攤制就有趣了，但凡只要有一方可能會出現免責甚至嘉獎的情況，那其他幾處就絕對不會有問題。如果真有人能將一個州上上下下的官吏都給擺平，那這個國家還有什么希望？
至于衛生管理制度，佛寶奴倒是覺得大可不必，這個有點為難人了，畢竟遼國沒有醫學院……
不過倒是可以從狗東西那租人過去，想想也挺好。
這條條框框互相牽連、互相羈絆，牽一發動全身，根本不存在一榮俱榮、一損俱損，要么大家太太平平別出幺蛾子，要么出了幺蛾子總歸是有人要被拿去祭天。
這是什么？這就是典型的民不患寡患不公的逆轉應用，讓各級官吏如敵人一般防備著對方，剩下的交給朝廷監管機制。
這里頭考驗的是三個東西，一個是國家的綜合國力、一個是朝廷的掌控能力、一個是政府的公信力。
佛寶奴受教，埋頭抄錄了起來。
“你們好好學習，我去隔壁睡了。”妙言打了個哈欠，起身往外走：“我困死了。”
“不好吧，這……孤男寡女的。”佛寶奴握住她的手：“我這就去睡了，你等等我好不好。”
“口嫌體正直。”妙言抽出手：“我先睡去，你完事了可以留在這也可以去找我，不過最好別把我弄醒哦，我睡覺輕。”
佛寶奴看著妙言離開，屋子里的氣氛立刻有些奇怪了起來。
“你知道你這些廢稿能值多少錢么？”
佛寶奴撐著下巴看向宋狗：“換一個相國之位綽綽有余。”
小宋回頭看了她一眼：“不適合全境，這是地方性政策，有些地方還是被鄉紳管理的，宗族勢力大過于皇命，監管不下鄉。這些東西就不好使了，但如果是在一些沒有宗族或者宗族薄弱的地方，這個法子還是好用的。”
“你說。”佛寶奴瞇著眼睛看著宋狗：“你都是怎樣想出這些法子的，你又是如何做到小小年紀就能閱盡山河的？”
小宋微微打開窗戶伸手出去接了些雪，最終還是忍不住放到了嘴里……