明初劃分的軍屯土地，十中有九都已經被衛所軍將、文官及地方豪強瓜分，就連商人都甘愿花費大量的銀子，給自家子弟掛個軍籍。
這種掛軍籍的方式，使得他們家中子弟不用去衛所，便能享受到朝廷正兵的福利。
再加上衛所武將瞞報，所以兵部永遠都不會知道大明朝數量龐大的衛所軍隊，到底有多少人。
除此以外，地方將領早把衛所官軍當做自己的私人農奴，逼迫他們給朝中權貴打掃庭園、種地澆花。
衛所官軍們該拿的月糧被不斷克扣，克扣多少完全要看衛所武將們的心情，即便如此，卻還要交納月錢，供上級揮霍。
在這種情況下，衛所官兵根本無法維持正常生活，更別提武器裝備的更新換代和日常操訓了，這簡直是天方夜譚。
由此而看，衛所軍隊在勇衛營的進攻下分崩離析，倒也實屬正常。
由于明初以來衛所軍戶世襲的定制，衛所軍戶遭受這些非人般的壓迫，卻不能脫離軍籍，過著一眼看不到盡頭的生活。
盡管朝廷一直都在減少軍屯田稅，但是衛所官兵逃亡的情況，仍在不斷加重，到現在，許多衛所的實際正兵數量，甚至不足兵冊上的兩成。
這并不是危言聳聽，而是朱由校治下的大明鐵一般的事實！
督辦司查到，在衛官軍，苦于出錢，其事不止朝廷所征收的軍屯田稅一端，各衛武將，編排的雜稅簡直五花八門。
為供養家丁，各軍將也是想盡辦法，利用衛軍這樣的廉價勞動力。
如內外官員修繕府第、庭院花果，衛所軍將們往往會派遣衛軍前去幫工，既交往人際，又能獲利。
用的是朝廷衛軍，對其本人更是一本萬利的買賣。
衛軍人丁眾多，因而外出幫工，其價遠低于市場征夫，而且還時常拿不到工錢。
就算歷盡千辛萬苦拿到工錢，往往又會被衛所軍將以各種名目克扣，最后多是做無用功，成了揮之來去的私奴。
可以說，這次朝廷在陜西的衛所新政，是建立在人心之上。
朱由校其實早已考慮到衛所軍戶和官軍會因此大量脫離，但是既然世襲制度已經廢除，再提升官軍待遇，再靠人心招回便也不難。
就算不廢除衛所世襲，強行留著這“百萬”的衛所大軍，實際上對朱由校來說，也只是負擔，毫無用處。
要求一幫連飯都吃不飽，沒有任何操訓的“農奴”去駐守城池，剿滅叛亂，這顯然不可能。
......
大明朝從未有過這樣一個場面：
無數身穿殘破衣服的衛所軍戶，擁擠在各督辦新政的有司衙門門前，喊著要退出衛所軍。
朝廷能出臺這樣的政策，在衛所軍戶和官兵們看來，簡直是太陽打西邊兒出來了。
機會很可能只有這一次，要是不趕緊退出，可就不趕趟了！
衛所軍戶能有這樣熱烈的表現，這實在是太正常了。
“慢慢來，一個一個來。”
經歷司的一名文吏坐在司衙門前，看著眼前一直派到街上拐角處的軍戶們，暗自咽了口唾沫。
他的心里十分不情愿來做這種苦差事，但是眼角一掃，瞟到站在經歷司門前的幾名東廠番子，便趕緊繼續做事。
檔頭眼睛很賊，文吏只這輕輕一眼，他便注意到了，于是邁著步子上前，拍了拍這文吏的肩膀。
“怎么，累了？”
文吏畏廠衛如虎，對方又握有生殺予奪之權，根本不敢怠慢，即強顏歡笑道：“這才哪兒到哪兒啊！”