重建和重組，二者的區別只有一個字，但實際意義卻是天差地別。
前者是要徹底推到重來，徹徹底底的摧毀前者再弄一個新的，中間極有可能包含各種鏟除異己與反攻倒算，結果究竟是什么樣完全歸掌權者說的算，每個人都自身難保。
而重組就是在原有架構上進行一定的調整，很可能會有權利大小的區別，某些人的地位可能要出現一定范圍內的調整，但大體上是不變的——最起碼議員的席位還能保得住。
很明顯，白鯨港議會的議員們完全能聽出這其中的區別，這從他們眼神中的驚喜和臉上的笑意就能看得出來，大廳內不少角落還爆發出了激動的歡呼聲。
對不少議員而言，他們要的也就是個頭銜而已。
擁有五百名議員的白鯨港議會早已不僅僅是個自治機構，更是一種象征；擁有這個頭銜你就是本地名流，是受大家尊敬的大人物，是“自己人”。
沒有這個頭銜，無論再怎么有錢有勢，你也是個“局外人”…就像初來乍到的安森和盧恩家族。
想要徹底將白鯨港變成自己的地盤，最好最徹底的做法，當然是徹底鏟除這個既得利益團體，但那樣代價就太大了；白鯨港只是個四萬多人的港口城市——雖然在新世界絕對不算小了——直接干掉五百個有錢人，這座城市基本上就完了。
于是安森選擇用更委婉的辦法，分五步走，將哈羅德為了對抗自己而組成的“議會聯軍”徹底瓦解。
因此在梅森非常配合的放出要捅穿天花板的“豪言”之后，安森不失時機的給出了只需要“開窗戶”的選擇，立刻就得到了在場全體議員的一致贊成。
當然，某位議長閣下除外……
“那不知道安森·巴赫司令官，準備如何‘重組’白鯨港議會呢？”
不等哈羅德試圖阻止，梅森·威茲勒又搶先一步開口道：“不介意的話，可以先和大家分享一下嗎？”
看對方如此配合，安森淡然一笑：“當然可以。”
他抬抬手，身后的小書記官立刻從隨身攜帶的文件包中掏出厚厚一沓的文件，將印在上面的議會重組提案交給身旁的士兵分發下去，供在場議員們傳閱。
“以往的議會完全由五百名議員共同組成，彼此之間既沒有分工，也沒有明確的立場，做出的判斷完全憑個人的心情和好惡，非常影響議會處理事情的效率。”趁著議員們還在傳閱，安森不失時機的開始介紹道：
“因此我的第一項要求，就是在議會內建立囊括各行各業的委員會，每位議員至少要參加一個——可以是自己正在經營的行業，可以代表自己喜好的團體，可以對應某樣專門的事務。”
“一旦委員會落成，每次開會時就可以要求每個委員會至少要有一名成員到場，代表整個委員會表態！”
第一步，利益分化。
整個議會有五百名議員，彼此之間肯定存在各種各樣的矛盾和利益沖突，只是對自己這個外人的警惕暫時彌合了而已；再加上人情世故，令這些矛盾被隱藏了起來。
一旦組成一個個負責專門事項的委員會，他們就必須在議會的框架下為自己所在的委員會爭取利益，各種不可調和的矛盾就會立刻爆發出來，再也隱藏不住。
就像已經悄悄成立的木材和供暖兩個委員會…那些林場主們肯定希望整個白鯨港都靠木炭取暖，但供暖委員會肯定希望性價比最高——或者價格最低——的取暖材料，雙方的矛盾是一目了然的。
而當沖突爆發的時候，誰有能力居中調停，誰就能控制整個議會。
五百人的大議會變成十幾個，幾十個小團體，收拾起來就容易多了。
“其次，過去的議會權責不清，雖然每天都有各種各樣的提案，但永遠不知道應該又誰落實，落實之后又不知道誰負責，負責人沒盡到責任也不會受到任何懲罰，最后任何事情都無法盡快取得進展。”
“因此我的第二項提議，就是在議會內建立明確負責具體事務的機構和職位，由全體議員選舉產生，負責整個議會的日常運轉和各項工作的落實，并且受整個議會的監督與問責！”
第二步，理清權責。
既得利益團體最顯著的特征，就是他們反對改變和做任何實際的事情。
因為變化就會導致自己的利益受損，做事情就會觸及其他人的利益就會產生矛盾，矛盾有了沖突就不遠了。