至于邦聯議員，他們對于揚帆城的態度則十分矛盾：既希望這個帝國最大殖民地能夠加入自己，增強邦聯的實力；又擔心對方過于強大，會影響眼下好不容易達成的實力均衡，得不償失。
對于這種靠地方派系，門閥，產業主們聯合建立起的“國家”，擴張和割裂都會造成內部利益失衡；有時寧可投降或者不擴張來維持整體現狀，也要避免平衡被打破。
反應到決策上，就是對究竟要不要繼續向西進軍態度很不明朗，甚至連要不要收復灰鴿堡都非常猶豫；而安森也需要爭取他們的同意，才能把自己的計劃盡可能執行下去。
畢竟如果沒有這些炮灰…這些邦聯友軍支援，光靠風暴師自己圍攻揚帆城和伯納德的帝國大軍，要付出的代價可就太大了。
當然，邦聯并非鐵板一塊，同樣存在利益受損的勢力堅決支持光復揚帆城。
“沒錯！”
清亮而稚嫩的吶喊聲，在看臺的前排突然響起。
在場的邦聯議員們一陣騷動，無數視線望向突然那突然起身，懷中還緊緊抱著《反抗宣言》手稿的灰鴿堡自由派首領，波麗娜·弗雷。
少女緊抿著嘴角，昂起頭，帶著憧憬的目光望向臺上的安森·巴赫，宛如狂信徒在望向自己神，以及救世主：
“自由邦聯，并非以某尊貴血統一脈相承，而是秉持自由與獨立的信念，為擁有這一信念的開拓者們所建立的理想鄉。”
“既然如此，那么帝國力在新世界的影響一日不除，它的腳步就一日不能停下；諸位，你們還記得自己在《反抗宣言》中許下的承諾嗎？”
波麗娜聲音再次拉高，響徹拱頂：“我將竭盡所能，使用一切方式與敵國戰斗，反抗帝國侵略，永不拋棄燃燒著自由之火的土地，直至新世界再無一朵金色鳶尾花能夠綻放！”
“這是我們的承諾，灰鴿堡將踐行自己的承諾！”
“從現在開始直至帝國大軍被徹底毀滅，或揚帆城豎起藍底星環旗幟，灰鴿堡自由派將不會索取灰鴿堡的控制權，將其暫時完全交付風暴師總司令，自由軍團總參謀安森·巴赫。”
“在此期間只要灰鴿堡光復，將作為自由軍團向揚帆城進攻的前哨基地，無條件向諸位開放；一應物資，土地和建筑，全部充作軍需。”
“只要能徹底掃清帝國大軍，哪怕要整個灰鴿堡淪為焦土，我們…心甘情愿！”
“好！”
坐在后三排的莉莎·巴赫大喊道，伴隨著風暴師軍官團整齊劃一的動作，整個大廳內再次響起如雷掌聲。
懷抱著《反抗宣言》的波麗娜深情的望了安森一眼，款款落座；周圍其余邦聯議員，尤其是各殖民地議會的議長們眉頭緊蹙，表情陰晴不定。
他們當然知道波麗娜·弗雷…或者說灰鴿堡自由派在打什么如意算盤。
無論如何，想要收復被帝國占領的灰鴿堡以他們自己的實力注定是天方夜譚，必然要依靠風暴師的力量；所謂“捐出灰鴿堡”，不過是口頭捐獻罷了。
而且一旦揚帆城獨立成功，灰鴿堡作為內陸殖民地立刻就能獲得一個就近的強援，對邦聯內最弱小的他們絕對算得上血賺。
但即便明知道對方是配合安森·巴赫在演戲，這么好的理由和借口也實在是找不到反駁的理由；同時波麗娜也一針見血的指出了自由邦聯的核心，或者說致命弱點。
那就是它并非以某個家族血脈或者傳承，而是他們這幫殖民地的“人上人”自說自話，用“獨立”和“自由”這種虛無縹緲的愿景，強行塑造的。
這既因為殖民地根本不存在的歷史，也源自最初他們團結的動力并沒有那么強大，充其量只是一群烏合之眾想報團取暖而已。
但現在擊敗帝國，乃至獨立的可能性已經近在眼前，他們當然不可能放棄這個好不容易才建立起的，屬于他們自己的國家。
而這就要求他們必須遵守邦聯建立時的愿景，否則失去了這個唯一能團結大多數人的目標，這個無比脆弱的國家就會立刻分崩離析。
正是由于這一點，才讓邦聯不敢輕易反對安森·巴赫——當然，風暴師恐怖的戰斗力也是其中一個原因。