對于難民安置的問題，楊云和手下的兄弟們已經討論過，但他們萬萬沒有想到。這一次來到吳王封地的難民居然有這么多。
這一次吳王封地上的難民人數甚至超過了。吳王封地原三個縣的人數之和，所以管理起來是個很麻煩的事情。
這十多萬難民來到，吳王封地之后。最初一段時間他們還頗有感恩之心，感念吳王楊云給他們的活命之恩，配合楊云的安排好好的在這里生存。
但這段和諧的日子并沒有保持太久，這些難民在封地的三個縣站穩腳跟之后，逐漸適云這種寄人籬下的生活，開始和當地人爭奪各種利益。頗有喧賓奪主的味道。
近日來，這些來自楚國的士兵，已經和當地的老百姓發生了好幾次沖突，許多人在沖突中受傷。甚至還有人丟掉了性命。
對于這種情況，各縣開始還以勸導為主。給他們做思想工作。希望大家能夠和睦相處，共同發展。
但是不斷發生的血讓楊云和他手下的人徹底清醒，亂世必用重典。這個時候楊云才深深體會到這句話的真正含義。
于是，在楊云的倡導下，各縣縣衙改變了之前那種溫和的態度，在多次勸導仍然不聽的情況下，各顯縣衙都抓了許多。，頭鬧事的人。
對于那些身上帶著血案的人，個性毫不留情地采取了鐵血手段。甚至有些罪大惡極的人。直接被推上刑場斬首示眾。
鮮血終于讓這些鬧事的難民清醒過來，他們開始學會。和原三縣居民和睦相處。
緊接著封坑又出臺了一些政策對于一些游手好閑，不務正業的難民，干脆把他們趕出封地去。
此外，楊云還根據歷史經驗，將每三十戶人分成一個組，每個組內的百姓相互監督。若有違反規定的行為，采取“株連”的辦法，大家一起受懲罰。
再懲罰過一些鬧事的人之后，各組的難民開始相互監督，一起給那些刺頭施加壓力，把他們的違法想法消滅在萌芽之中。
當然，楊云也知道。一味強壓是不行的，所以緊接著，楊云又宣布了幾個，讓災民們感覺比較滿意的命令。
各縣衙都發出告示，不管是新來的，難民還是原住居民。大家都是平等的，都享有同等的權利。
楊云封地的三個縣，以前都沒有什么大地主，前一段時間。各縣縣衙打擊了一些無良的地主。將他們的土地收歸朝廷。
對于那些遵紀守法的一些小地主，個性宣言拿出錢或者給予一些好的政策，把他們的土地也換了過來。
所以到目前為止，封地三個縣的土地，基本上都歸個縣縣衙所有。各顯縣衙都出臺了政策，將這些土地承包給所有的百姓。
百姓門走承包的土地，出了繳納很低的稅收之外，其余的都歸種地百姓自己所有，這樣一來大大調動了大家種地的積極性。
（本章完）