就目前得到的信息而言，晉省大舉營造能源林的計劃幾成定局。
而對嘉谷來說，服從政府與國家部委的規劃，扮演技術服務角色，無疑是最省心的。
但當齊政不希望看到能源林變為晉省的另一個“煤炭產業”后，嘉谷需要面對的形勢變得復雜起來。
晉省有什么？國人普遍印象中，除了煤炭，晉省真是一無所有。
煤炭產業與其他產業不同之處在于生產門檻低，挖就能賺錢，那么誰來挖呢？關系硬的挖，拳頭硬的挖，直接后果是權力尋租。
到了最后，誰的拳頭有國家的硬？
因此晉省百強企業中，有80家是四大傳統支柱（煤炭、焦化、冶金和電力）企業，而百強企業營收的90%，是國企貢獻的。
同時，在政策、資本都向國企傾斜的情況下，民營經濟沒有活力，很多直接是依附大企生存——這甚至比東北地區還夸張。
某種程度上，能源林也相當于一個“油田”，只不過是一個對環境更友好，同時也對環境要求更高的“綠色油田”。
能源行業本身的復雜性，注定會造成很多的不確定性。馬定文在林業生產管理上是一把好手，但對于戰略布局并不敏感，于是齊政招來了戰略部部長丁顯。
事關一國的戰略投資計劃丁顯都做過，說話也有了高屋建瓴的意思：“別說，現在還真的是投資晉省最好的時機。”
“官場的肅清讓投資環境都清明了不少；戰略上，晉省在對外開放試點、守疆衛海沒有大的存在感，但在能源經濟創新、經濟結構轉型及國企改革、創新社會治理、優化生態環境等方面有相當的發言權。晉省的動態比較優勢在傳統的能源工業升級——傳統能源領域絕對話語權、區位優勢——中部樞紐，勞力價格、隴海并行線，西部開發橋頭堡、土地資源——因為落后而便宜……”
“難得可貴的是，煤炭經濟的下行，讓各級政府都抓耳撓腮追求新產業投資，以幫助解決當地的就業問題。能源林計劃可謂是恰逢其時。”
至于類似“晉省以后還行不行？”、“沒了政策，沒了煤炭，晉省的出路在哪里？”這樣的問題，丁顯是嗤之以鼻的。
1945年，一片廢墟的島國和德國出路在哪里？
1955年，剛剛結束半島戰爭的南韓的出路在哪里？
1965年，剛剛被馬來西亞逼出國門的新加坡出路在哪里？
1976年，尚未走出陰霾的中國的出路在哪里？
但這些被外人甚至他們自己都看衰的地區和國家，現在都直挺挺地站在世界上，發著自己的聲音。
沒有什么地兒是不行的，關鍵是人民的選擇靠不靠譜。
齊政點點頭，開始說出自己的意見：“能源林計劃，大概成了晉省的‘振興計劃’。但我想說，一個生命體的生命力是來自內部，所有沒有從內部喚醒群眾主動性的振興計劃都是偽命題。沒有什么比分潤利益更能凝聚人心的了。”
丁顯想了一下，抓到了齊政的重點：“您是說，像我們的合作社體制一樣，讓更多民眾從中得益？”
“對。”