具體要怎么做，王牧其實也沒有什么特別好的辦法，不過……可以借鑒嘛！
大漢十三州王牧不打算做太大的改變，反正不管怎么變，基本都是換湯不換藥，只不過王牧打算明確一下各個崗位的職責、權力和限制。
就比如這個州牧，官職名稱不變，但是權力要變一變，既然是代表朝廷，牧守一州，那就安心當一個文職吧。
州牧的官職為正三品，畢竟是一州的最高長官，監察百官，督促各級官員的工作，可直接任免四品以下的官員，相當于華夏的省高官一般。
而刺史一職也要留著，同樣是正三品，主要負責民生、吏治以及治安工作類似于高官一般。
軍政徹底分離，互不統屬，軍隊俸祿由朝廷統一發放，不經地方之手。設軍營為地方軍隊，軍事重地，一般人不得靠近，最高官職為都尉，實職正四品。
尤其是州牧、刺史等職的官員，絕對不能干涉地方軍務，軍中之事，由軍隊內部解決，若是有什么問題，可直接上奏朝廷。
另外，最重要的一點，那就是任何職位都不再是永久性的，而是每三年都會有一次官員考核，由朝廷直接派遣大臣前往地方。
而地方官員最高不得連任超過四屆，也就是說，一個官員在某地最長只能待十二年，到期之后必須更換，要么升職、要么平調，如果政績考核太差，也可能會在任期滿了之后降職調往其他地方。
這樣做雖然不能保證絕對的清廉，但是起碼可以大大減少地方擁兵自重的可能性。
除此之外，王牧還打算成立一支由自己直接統領的特殊軍隊，人員不會太多，最少就500人，最多不超過5000人。
而且這支軍隊，專門招收各行業精英，不分男女老幼，只要人才，內部單獨管理，獨立于朝廷之外，只對王牧負責，他們將會是他攻略異世界，前期的利器。
作為一個帝王，每次都只身前往異世界冒險，格調太低了，做事也不方便，有手下不用，除非是腦子被狗啃了。
當然，朝堂內部的改革也是必須的，三省六部制度就比較適合過渡，還有內閣和議會制度，稍稍修改一下，目前是夠用了。
至于以后……到時候再看唄，如果有需要，再改就是了。
再說了，當自身實力達到一定的程度，無論什么制度，都會非常順手，因為沒有人敢忤逆自己。
接收益州地盤，安排管理人員，同時改革官員制度，再加上募兵，開采鹽井，另外還有并州的煤礦，無數的工作讓整個朝廷急速運轉了起來。
有了這些資源，一些必要的工廠也是時候要開始慢慢建設了，比如煉鋼廠，又比如造紙作坊升級的造紙廠，還有一些加工工廠，例如農副產品，這些也不能落下。
朝廷這邊可畏是忙的火熱，但是各大諸侯勢力卻有些坐不住了。
冀州袁紹和揚州壽春的袁術，就連這兩人都默默的停了下來，更別說剛剛滅了青州黃巾，坐穩兗州州牧的曹操。
唯一沒怎么關心，或者說信息有限的，也就是揚州、交州一些沿海的地方，因為本身就遠離政治中心，對于這方面倒沒怎么關心，繼續各干各的。
一個并州還沒什么，畢竟并州苦寒，再加上并州人少，軍隊又被丁原帶走了一部分，可以說對實力的提升有限。
但是益州不一樣啊！益州富庶，糧草不缺，再加上益州地方也大，人口不少，益州州牧劉焉也算是一方強大的諸侯。
但是短短不到一個月的時間，益州竟然就這么直接易主了，雖然有荊州劉表的緣故，但是朝廷的實力，已經不可小覷。
只不過大家都在懷疑，現在的朝廷到底是誰當家做主？
要說是王牧，也就是眾人眼中十二三歲的劉協當家做主，這些諸侯第一個不信，朝廷的衰落不是一朝一夕之間的事情。
一個尚未成年的小皇帝，如何能是那些老油條的對手。
最初，大家懷疑的是完整接收了董卓留下的西涼大軍，一躍而起的神秘大將軍阿布多瑞，只不過后來軍權分離，成為天蝎、天行、天譴三支軍隊，這才讓眾人降低了對阿布多瑞的懷疑。
后來又冒出一個諸葛大力，以女子之身，差點成為歷史上第一個女丞相，這不得不讓眾人懷疑是有其他神秘世家控制了洛陽。
可是后來，諸葛大力也沒當成丞相，這件事在諸侯眼中，自然也就成了一個笑話。