糧谷入倉，火器出庫，戰前的人員布置演練，大致路線和計劃。
在沒有通訊網絡的時代，基本上打起來就不存在別的復雜操作。
就在王蘭陵等人準備進攻野馬嶺的時候，州府那邊發來了一個文件。
王蘭陵迅速召開會議。
“朝廷發來了新的條例，州府那邊和朝廷的印章都在，全國各地的郡縣都會陸續收到。”
王蘭陵將文件傳遞給了旁邊的弓月滿看，在其余人陸續了解這個新要求文件的同時，王蘭陵也開始講解。
“這一次要求了很多事情，也改變了很多事情的安排，為了防止你們有些人看不懂，我就大致的說一下。”
其余人迅速的看向了王蘭陵，并且拿著鉛筆和小記事本開始紀錄。
朝廷的文件也不是誰都能看懂的，就像是拿著技術類的文件放在桌子上，小學文化的人也看不懂。
尤其是物理作圖機械作圖電子圖等方面的資料，更是自帶勸退光環。
而且這一次的文件有好幾頁，又不是行軍打仗那種簡單易懂的命令，而是要求下屬官員管理好自家地盤，有些地方說的比較隱晦。
有王大人這個小天才帶路，肯定要比他們自己瞎理解要強的多。
這里這么多人，會做理解的沒幾個，全都加起來都比不過王大人。
“第一，要求各地郡縣做好財政稅務工作，如實向上屬郡城或者州城提交城內稅務和財政狀況，這個和我們沒關系，不用管。”
王蘭陵直接略過了這個，現在除非是州府發兵給巨鯨島的郡府用，或者是郡府自己把守衛軍征調出去威懾下屬郡縣，不然沒人聽郡守的話。
山海郡下屬基本上都是開拓者們自己建立的縣城聚集地，那些縣主擁有相當一部分的自治權，只要不公然反朝廷，交不起稅這種事情大家也不會管。
內地肯定是不能這么做的，但誰讓這里就是一個窮山溝，下面人不找上面要東西就不錯了，收稅就免了。
“第二，朝廷允許郡縣具備任命權，就是縣城可以任命鄉鎮的官吏，郡城可以任命縣城的官吏，州府可以任命郡城的官吏。”
“鄉長鎮長可以由縣城任命，但縣令知事必須要由州府同意之后才可任命，郡城只擁有免職的權利，不具備開除和關押縣令知事的權利。”
“這一條是防止下面人把事情鬧大，讓縣令可以越過郡府通話州府，防止擁兵自重的事情發生。”
在朝廷的大局觀念了，要亂也是郡城這個級別的帶著亂，一個縣的地盤還不值得他們重視。
王蘭陵解釋道：“大致就是加強對地方鄉下的管制，不管是好壞，必須要把朝廷的威嚴扎根在基層。”
王蘭陵也想不通為什么這個朝廷那么喜歡在基層扎根，扎根了之后又什么都不管。
帝國的很多執政條例，都是對下屬鄉鎮這個級別的造成了強大的約束性，對地主豪強也進行了壓制和震懾。
但大部分官員都這個都不上心，這個可以理解，畢竟人都是往上走的，要對上面人負責。
“我們縣的幾個官位還是要依靠郡城那邊的任命，不過已經可以設置新的部門了。”