“主公，我舒州軍全軍已經控制府城及其下屬同安縣各地，各地軍府正軍及其廂兵各部已經全部收編，等待命令進行整編。”袁襲在廣明二年正月十八，舒州軍入主府城的第二天的軍政會議上向薛洋匯報道。
“軍政司立即下達命令，將所有原府兵和各地軍府在冊兵士全部收編，由新兵處挑選出合格兵士部分補充進入第二都，剩余以翊衛營為核心組建舒州軍第三都。不合格士兵暫時全部編入后勤部由陳燁處置。”薛洋想了想道：“目前各地駐軍之要務在于配合民政司盡快完成接收，務必在短期內達成政令統一，以岳西模式推行全州。”
“新的三都該如何分配駐守區域？”袁襲在嚴明說話之前開口道：“軍政司的部署是由第一都北上進駐桐城縣，防御來自北方的威脅，第二都仍回蒲州，防御來自東面乃至于揚州等地的敵人，第三都和獨立營暫住府城等地，為機動兵力，隨時增援東北兩面。”
“很好，立即下達軍令，陸翊在桐城縣待一個時期，在北方構建完整的防御工事，至少在民政司將新政推廣之前以力抗住來自北方的威脅。”薛洋點了點頭道：“東面第二都也是如此，我等入主舒州不為一時之權勢，而是為了心中為國為民的抱負。所以民政能夠實施到哪個地步取決于軍隊能夠為我們提供多長時間的保障。撫民以靜和保境安民二者相輔相成，缺一不可。”
袁襲和陸翊相互點了點頭，很顯然，作為舒州軍最高方略的策劃者和執行者，他們深切明白薛洋這句話的真實含義。
“好了，到民政了，嚴先生這邊事務千頭萬緒，尤其是新政推行這一塊更是事無巨細。不知先生打算從何處開始著手？”薛洋看著嚴明道。
“啟稟主公，新政之首要在于土地革新，趁著春耕尚未開始，解決掉土地問題就等于消除舒州未來發展之隱患。”嚴明道：“所以臣以為，舒州府及其同安縣之要害在于世家大族占據太多土地，而貧者卻幾無立錐之所。而舒州在百年大亂之中一直偏安一隅，致使外界大量流民進入，愈發加劇了土地矛盾。因此臣以為，該從源頭出手，立即查抄近五年內世家大族所有非法所得土地，部分歸還原土地持有者，部分分發給其他百姓。”
“那剩余百姓和外來人口該如何處置？”陸翊想了想問道，本來民政事務從袁襲開始基本上軍政司及其各軍將領很少過問，大家都在避諱這個問題。但是此時所有人卻都顧不得了，畢竟薛洋已經說了，舒州各部需要積極配合民政司處理政事。
“按照岳西土地法規定頒布執行，主旨還在于主公所言，盡量分化人口到工商業上。”嚴明點了點頭道：“岳西和中原其他地方不同，岳西總人口比起其他地區要多不少。尤其是流民涌入之后，按照刺史府此前的民冊登記來看，整個岳西人口在二十萬到二十五萬之間，這還不算流民數量。按照民政司估計測算，整個舒州人口應該在三十萬以上。”