本王記得，朝廷規定縣級府衙，所能招收胥吏為二十數。可這二年來，本王所經歷之縣衙，最少的也有二百數，大些的州縣府衙，破千數都不為過。
那些胥吏們吃香喝辣，過的滋潤無比，無論災年還是禍年，都如同捧著鐵飯碗……
可他們本身不事生產，又是吃誰的喝誰的？
這絕不是小事，這是惡疾！這是長在百姓身上的毒癰！
你們一個個都希望本王能垂拱而治，莫要插手干預你們治國打理政務。
可你們怎么不對百姓垂拱而治？
才不過兩年吶，本王才走了幾個地方，看到的無處鳴冤的屈死案例，就有三百六十八件！
這還沒算上破家的縣令，滅門的府尹！”
看著御座上聲音愈寒，怒氣愈盛的賈薔，百官哪里還站的住，以林如海為首，紛紛跪下請罪：“臣等罪該萬死！”
賈薔站在那，目光森然的看了一圈后，緩緩道：“都起來罷。此事，不能都怪你們。如今偌大一個帝國，千瘡百孔，百廢待興，有太多大事要做……但是，此事也絕非小事。都道閻王好惹，小鬼難纏。這世上的小鬼太多了，本王讓人去查了查，大燕的胥吏至少有五十萬數，這還不是全部。十個百姓，能養得起一個胥吏的吃香喝辣么？
這件事，本王不要求你們立刻下死手，天下也不可能一天就清明承平。但你們心里要有數，要有此事，要當成一件大事！
本王也不是全都甩給你們，也想了一個法子，你們且聽聽……”
頓了頓后，賈薔目光掃過大殿，聲音深沉，道：“開海已經兩年了，前往秦藩、漢藩的百姓，大概在八十萬數。這個數字并不多，海外大片肥沃豐饒的土地契待開墾，白白撂荒。本王讓人去查了查，大部分人都抱著人離鄉賤的心思，對出海懷有恐懼之心，不敢走這一步。這個時候，官府就該先行一步。取消火耗銀子，勢必有無數人背后罵娘。斷人財路，更勝殺人父母。這個道理本王懂，所以準許各級府衙，前往秦藩、漢藩開荒，以納為公田，作府衙日常支用，為期三十年。三十年后，熟田收歸朝廷，府衙再去開荒新土……”
此言一出，李肅眉頭登時緊皺，出列道：“王爺，此事還需再議。此例一旦放開，各級府衙為謀利益，勢必想方設法安排州縣百姓出海開墾，以為私利……”
不等他說完，賈薔擺手道：“具體過程中，該怎么保障百姓的權益不受損害，就由中央朝廷出具具體措施進行。但無論如何，也比百姓飽受胥吏敲詐勒索壓榨來得好。
到底如何才能最大限度的保證百姓也得利，就看你們朝臣的了，本王不管這些，只看結果。”
……
太液池畔。
賈薔輕輕攙扶著拄拐的林如海，沿著柳堤散步。
林如海看著賈薔笑道：“到頭來，還是為了開海吶。”
好大一通雷霆，最終還是繞到了開海上。
賈薔搖頭嘆道：“速度太慢了，過去兩年除去德林號從災荒省份往外運了一百二十萬百姓外，剩余的舉國之力才八十萬。這八十萬，還是那些官為了開墾養廉田派去的。這樣不行，太慢。秦藩、漢藩加起來，良田的耕種田畝比大燕都多。這還沒算上莫臥兒那邊……如今光占著地，沒人過去種，偏大燕國內百姓絕大多數都是苦哈哈的，沒足夠的良田。不能只看京城和江南的糧價降了些，就以為天下已然盛世，還差的太遠。”