兀術的眼睛放在江南，不是他對江南有什么向往，金秋桂子十里荷花在他眼里，沒有任何詩意，他感受不到任何詩意，他能理解的世界，是讓人血脈噴張的紅色，是征服與屠戮的美感。他急著去江南，是因為那里有一個宋國皇子，最后一個宋國親王，他不能讓他跑了。
兀術得到了允許，帶著他的先鋒，第一時間就離開了正在燃燒的南京，沿著逐漸淤塞的運河，朝南疾馳而去。
身在揚州的李慢侯，并不知道金國最兇殘的部隊正在朝他趕來，他現在正在為揚州權力的制衡而頭大。
鄺詢帶著趙構的命令來揚州，迎公主南渡是第一要務，同時也對揚州官府進行了新的任命，從其他地方派人來是不可能的，沒人愿意來。文官們多么精明，誰會親赴險地呢。盡管任命了大量江北官員，可大多數都在安全的鎮江府和江寧府，遙控指揮，連長江都不肯過。
真正愿意犯險的那些人，現在已經死的差不多了。濟南府之前是這樣，本來是讓張悅去的，張悅遲遲不去，又讓鄧紹密去，也不去，最后讓劉豫去了，劉豫希望換成江南的官，朝廷不允許，結果金兵一來，劉豫就投降了。那些肯去的，其實都是經過篩選的，比如襲慶府知府呂由誠，他上任之前，金兵攻陷了開封，張邦昌做了皇帝，山東到處都是亂匪，他是微服輾轉跋涉到了襲慶府，然后收攏人馬，加固城墻，最后跟南下金兵苦戰，城破而死。這樣的人，都是經過篩選的，因此山東一帶的抵抗才相對激烈，可突破了這些篩選出的勇敢官員的防線之后，金兵到了兩淮就幾乎遇不到抵抗。
而現在兩淮的情況跟一年前的山東相似了，而且更加危險，所以根本沒有文官愿意來接受爛攤子，反倒是一個個棄城而逃的更多。趙構別說監國了，他就是一個皇帝，也差遣不動那些文官。
于是只能任用本地官員，趙構以監國的名義，任命揚州唯一留下的官員晏孝廣權知揚州府，從濮州逃來的姚端權揚州通判，加權的意思是臨時負責，可其實等于正式任命了，等趙構身上的監國變成臨國，這些人也就轉正了。
晏孝廣和姚端，一個知州，一個通判，基本就搭起了揚州高層官員班底，但這兩個職務是互相掣肘的。不得不說，宋朝皇帝的腦子就是好使，整個行政系統充滿了制衡，在基層的州縣都是如此。
歷朝歷代，包括后來的明清兩朝，地方官的職位不高權力不小，都屬于土皇帝。唯獨在宋朝，地方官的權力受到很大的制約。每個州都設有通判，級別不高，但是州一級發出文件，必須通判簽署，才能生效，讓這個職位幾乎就是用來限制知州的。
這樣自然安穩，能有效防止地方官專權，可同時效率也大大降低，尤其是當地方官員之間發生沖突之后，大大影響地方官府的運轉。
而這兩人隨著任命下來，很快就發生了矛盾。主要是姚端這個人不好相處，之前晏孝廣跟李慢侯鬧翻，請姚端幫忙訓練軍隊，但姚端卻將軍隊當成了他的本錢，現在成了通判后，更是耀武揚威，天天找晏孝廣要錢要物，卻不允許晏孝廣插手任何軍務。兩人矛盾很快激化，晏孝廣讓姚端不要在管軍務，姚端卻認為晏孝廣根本不會帶兵，兩人之間也翻臉了。紛紛開始抓權，晏孝廣是地頭蛇，揚州鄉兵都是他招的，但姚端確實會帶兵，竟然也拉攏到了一批心腹，結果揚州一萬兩千守軍，分裂成兩部分，有兩千人被姚端拉走了。晏孝廣得到了更多官兵支持，認為姚端的行為跟叛亂無意，聲稱要剿滅他們。
李慢侯也頭疼，這倆人都不是好相處的人，尤其是姚端，是個刺頭。晏孝廣則是一個小心眼。可是李慢侯無權無職，他是公主府的護軍統制，既不是什么正經官職，更不是地方官，也無法調和兩人的矛盾，這兩人又都跟他有過沖突。
如果是平時也就罷了，城外的金兵已經越來越多，攻城就在眼前，這兩個不顧大局的家伙萬一在城里火并，那就鬧笑話了。
無奈之下，他請出了公主，此時必須拿公主來壓兩人了。