接下來該第二階段了，但這一階段，女真人卻違約了。他們不肯先從京西北路撤走，而是要求宋軍先從河北東路撤走。
李慢侯當然不肯，他在黃河沿岸打造的防御工事已經完成，臨河三十里內完成堡壘化，根本不怕女真人冬季入寇，他堅持必須女真人先撤兵，這是合約。
雙方陷入僵持，互不相讓。
但也沒有重新開戰，因此雙方也能接受目前的局面。
女真人退出淮西之后，局面就沒那么緊迫了，從河北往京西北路輸送糧草的通道是暢通的，走穎水源源不斷能輸送到潁州。守城也不需要太多兵力，女真人的戰斗力還在，野戰中都占盡優勢，更何況守城。
所以他們可以用少量兵力留守，撤走主力回遼東平亂。李慢侯不打算干涉契丹人跟女真人的戰斗，因為海道斷絕，其實冬天本來就干涉不了。女真人也是這么想的。
女真人也沒去管陜西，把那一攤子扔給了劉豫，但吳階兄弟卻遲遲不動手。
他們在等朝廷的態度，不是命令，是態度。
收復陜西，對吳階兄弟并沒有什么好處，反而坐守大散關的時候，對他們最有利，因為守著入川隘口，即便是張浚那么跋扈的人也不敢動他們。只能不斷將四川的財富供給他們，現在張浚都沒有了，面對四川州縣，兩兄弟更是予取予求，因為四川人不敢讓女真人入川，就得捧著他們兄弟。
當然吳階兄弟也有立場，自然是傾向宋朝的，他們有私心，同時也有公心，有私心不影響他們是扶危救困的英雄這一結果。
吳階兄弟在陜西站穩腳跟，四川人的壓力就沒有了，就不可能那么輕易從四川榨出錢財來，而陜西比四川窮困多了，所以打陜西對吳階兄弟本人不利。
這倆兄弟都滑頭的很，張浚這種人，幾乎跟所有武將都鬧過矛盾，包括自己一手捧起來的岳飛，跟韓世忠也鬧過矛盾，還是趙構調和的。但從頭到尾，張浚沒跟吳階兄弟鬧過矛盾，吳階兄弟的處世之道，在諸將中首屈一指。
在陜西打劉豫不是問題，劉豫這種貨色，在河南都鬧得天怒人怨，搜刮重稅給女真人孝敬，搞得小民不悅，挖掘宋朝皇陵，更是讓讀書人不齒，他連宋朝皇帝的墓都敢挖，到了陜西這個埋皇帝的黃土高坡他怎么可能客氣，除非挖不動的，其他都被他挖了。漢朝皇帝的，唐朝皇帝的，一個都沒放過，就差秦始皇的不知道怎么挖了。
還在陜西強征民夫，到處都有義兵反抗，吳階兄弟只要出兵，必然群起響應。
可是兩兄弟卻遲遲按兵不動，始終在推脫，強調各種困難。
趙構多聰明的人，之前杜充不肯守建康，稱病，趙構馬上就知道杜充是嫌官小，給杜充封了宰相。吳階兄弟如此，肯定也有原因。趙構當機立斷，讓吳階兄弟在陜西開藩鎮。
吳階為鳳州、成州、階州、泯州鎮撫使，吳璘為秦州、隴州、涇州、渭州鎮撫使，吳階加秦鳳路制置使，節制秦鳳路軍。
結果吳階兄弟還是不動，再次推脫，之前說兵馬不精，這次有說糧草不足。趙構再次領會到了，之前是想要兵權，這回是想要財權。財權當然不能直接給，趙構當即想起了張浚，可瞬間就將這個名字從腦子里勾銷了，這人太能壞事，而且一壞就壞大事，不管是能力問題還是運氣問題，他都不敢用了，運氣差到張浚這種程度，已經到了不祥的地步。
趙構立刻調尚書右仆射、同中書門下平章事，兼知樞密院事前往四川，身上官職不罷，讓他節制川陜兩地，取代之前的張浚，調四川之財供陜西之軍。