各大城市的地稅，是最大的收入，這幾年手工業飛速擴張，主要是棉紡織業開始全面發力，山東南部棉花種植條件優良，大量生產棉花，繼上海周邊地區外，成為大宋另一處產棉中心，而且是容易加工的美洲長絨棉，生產效率比印度棉更高。
現在棉花種植還沒推廣開來，這種優質地區的逐步擴散，在沒有明朝皇帝硬性推廣的情況，還會稀缺很長時間。有些地區棉布甚至賣的比絲綢還貴，而且質量進步很快。利益驅使下，工匠們革新技術的熱情極高，布匹的質量已經迅速超過了最初引進的印度技術。他們在棉布上繡花，用生絲跟棉線混紡，提高棉布的色澤。將麻紡織技術引入棉布，印染出眾多的花色。
江南技術最好，山東還在模仿，但進步也很快。
大量棉紡廠出現在城市和郊區，這些作坊，對地利的要求不嚴格，只要是一個交通便利的地方，無所謂城中心還是城郊區，都能夠生產，因此大量集中于租金最低的城區，可是他們的利潤卻非常豐厚。這讓現行的稅法有了一些漏洞，無法按照租金高低，來制定稅率了。
有官員建議改革稅法，為棉紡業專設稅種，李慢侯拒絕了。他決定在等一等，棉紡織還未成熟，等成熟的時候，他們自然形成棉紡區，那時候再提高區塊地稅，而一旦工業區形成，他們就很難脫離了，因為一系列倉儲、運輸、供銷體系形成，會讓單個的作坊在其他地方很難經營。所以才會愿意為土地支付更高的稅率。
很多這樣的產業，還在培育階段，無法立刻變現。導致商稅似乎也到了一個瓶頸，整個東藩境內，主要是山東的商稅，才能收到八百多萬貫。
靠這些官方收益，其實已經無法應付開支。
另一項支柱收益，則是回易貿易。岳飛、韓世忠這種貿易都做的很好，岳飛開的幾個榷場，每年能收入四十萬貫，擁有十四座大酒庫，每年可以帶來一百六十萬貫收益；韓世忠有十五座大酒庫，收入比岳飛只高不低。李慢侯的回易貿易規模更大，鹽茶酒瓷他都做，每年收益上千萬貫。
可這種是靠特權和免稅奪取的利益，李慢侯并不太認可，因為商人去做這些事情，效率可能會更高。所以他早就有心改革，比如在朝貢貿易中，向民間發貢狀，就是在逐步轉型。改革的方向，是軍隊撤出回易，將貿易轉交給民間。東藩境內，實行自由競爭，不設回易，跟朝廷何其他勢力之間，特權是巨大的收益，則可以承包給民間，跟商人分利。
稅賦中的農業稅收，已經是很小的部分了，整個東藩境內，每年才能收兩百萬貫農稅，甚至都可以考慮廢除了，因為征收的成本很高，高達數十萬貫。
稅收加回易，都無法滿足開支，因此李慢侯龐大的私產，依然在支撐東藩。大量私產，其實都在江北，比如揚州城最大的包租公就是李慢侯。
那座子城就是他的，占揚州城四分之一面積，因為不想交給揚州官府，所以在晏孝廣當知州期間，就變成了李慢侯的私產，如今收租收到手軟。不過李慢侯沒有貪這筆錢，在東藩府的財產名錄上，將這些地產列為藩產，只是跟朝廷之間的關系，很難讓這些產業變成公開的藩產，只能借著李慢侯的名義，繼續收租。