李慢侯的這一次軍事調整，不僅僅是針對軍隊本身，許多將領、官員也到了必須整飭的階段。
從亂世中走出來的軍隊，都難免有各種各樣的毛病，李慢侯的東藩軍也不意外。
軍隊中大量流寇出身、奴隸出身的士兵和軍官，雖然他們的遭遇值得同情，可在苦難中養成的一些習性一直不改，卻已經不再適合正常軍隊的發展。
其中李慢侯第一個要整飭的，是一個鎮撫使級別的高官，東藩法理上是一個個鎮撫使授權的集團。李慢侯本身也只是其中一個鎮撫使，雖然是擁有藩地最多的，但大多是些殘破的土地，論人口，薛慶才是最多的，其次是范溫，再次是牛仲，李慢侯只排第四，僅比姜滑、李忠和劉氓治下的人口多。
名義歸名義，實際是實際。
所以李慢侯沒有名義處置這些鎮撫使，可實際上他能做到。而他要整飭的鎮撫使，正是統管人口第二的范溫。他是萊州、曷懶軍鎮撫使，萊州目前的發展狀態，僅比齊州差，跟登州比肩，是東藩境內第二富的軍州。
這主要得益于采礦業的興盛，萊州境內山地眾多，礦產也十分豐富，金礦、鐵礦是支柱產業，而且膠州灣一帶棉花種植規模很大，農業經濟化程度高，有膠州這個天然良港，海貿做的也十分出色。
可這些是東藩府管理的成果，范溫這個鎮撫使是不管事的。可他因此受益巨大不說，而且行為舉止越來越跋扈。范溫靠著膠州灣，大做海貿，從治下的曷懶軍販賣馬匹，往江南販運棉布，這個都不算什么，回易貿易是合法的，李慢侯自己都做；范溫利用權勢，巧取豪奪兼并礦山，這個李慢侯也能忍，只要司法沒有定他的罪，就說明他的行為在合理范圍之內。他不能接受的是，范溫不聽調遣。
范溫是萊州、曷懶軍鎮撫使，李慢侯讓他鎮守曷懶軍，并且讓他為所欲為，曷懶軍和覺華島之前一直就是東藩下轄的兩**外之地，完全實現軍管，不派任何官員。不知道是不是在曷懶軍為所欲為慣了，回到山東，范溫不改舊態。在跟撻懶議和之后，曷懶軍境內已經不在打擊女真人，范溫就回到了萊州，而且東藩府多次讓他去曷懶軍他都不去。
“把范溫綁了！”
招各地大員來開會，李慢侯當堂就將范溫逮捕。
“你憑什么綁我？”
“憑什么，當然會告訴你的。”
“我犯了那條王法？”
“王法你犯的還少？不過拿你的不是王法，是藩法。你有令不從，該問斬！”
“哼。藩法是你定的！老子不認。老子要上控，要告御狀！”