要不是晏孝廣和晏湲在上頭罩著，揚州官府甚至打算廢除揚州的糧票、鹽票制度，開始在揚州發行錢引。
江北目前的經濟，跟東藩連為一體，最大的原因就是，貨幣是統一的。揚州的鹽票、糧票在東藩境內也能使用，在江藩境內也能流通。而且因為當年呂頤浩借款的原因，長江以北的鹽票、糧票是可以用來納稅的，等于江北官府用稅收信用注入了這些票據。一旦廢除，后果不堪設想。為了杜絕江北貨幣體系崩潰，李慢侯才希望將整個江北都納入東藩府體制。
秦檜據理力爭，最后同意將海州、淮陽軍等東藩舊地重新歸還給李慢侯；同時允許東藩在河北施政。但河南到長江，朝廷就該歸朝廷，藩鎮的就該歸藩鎮。不過秦檜保證，不會動江北行政，繼續允許藩票在這里流通。李慢侯則堅持要這里的施政權，承諾該給朝廷的上供不會短缺。最后雙方協定，江北設一個留守，可以讓東藩決定人選，但人必須朝廷派人。
李慢侯同意朝廷在江北設留守，統管江北非藩鎮區域的政權，但卻提出，江北勢力也應該對朝廷宰相擁有決定權。可以不任命，但江北藩鎮不同意，朝廷宰相的任命就不能成立。秦檜據此跟李慢侯爭辯了好幾天，都沒有結果。最后不得不表示，得皇帝圣斷。
談了一個月，將各種事務談妥之后，秦檜使團渡江南下，向趙構匯報。這些條目，都需要趙構同意。
很顯然這樣的條款，又在設在明州的趙構行宮里發生了一番激烈爭論，尤其是江北藩鎮竟然要干預朝廷宰相任免的要求，這讓朝臣們爭吵不休。尤其是各地軍隊開始集結在臨安，主戰派官員開始要求平叛。認為東藩謀反，朝廷不平叛，根本說不過去。
秦檜則質問，如果平叛失敗，朝廷該如何，陛下該如何？主戰派聲言，國君死社稷，否則國將不國。
趙構接見了前往揚州的韓世忠，問東藩軍隊如何，韓世忠表示，官軍無一可當。要是韓家軍和岳家軍健全，或可一戰。楊沂中也表達了同樣的意見，而且楊沂中帶到山東的部隊，兩萬人只回來了五千人，其他都被東藩給抓了，狀告說這些人搶掠民財，荼毒百姓，給賣到燕云挖礦去了。
最能打的，還是從陜西奉詔退回來的岳家軍，可岳家軍士氣低落，不管是王貴，還是楊再興，都無法給岳家軍重新注入岳飛那樣的精神，這只軍隊已經成為普通的軍隊，也就是紀律性尚可。裝備、訓練水平、戰斗經驗，都比不上東藩軍。
趙構又再三詢問晏孝廣，確定李慢侯是不是真的不造反，不讓他退位，能不能不過江。
晏孝廣表示，按照李慢侯說的，確實不打算當皇帝，但要給岳飛伸冤。還要派人來重申岳飛冤案，哪怕是皇帝也要審理。
趙構權衡再三，他讓晏孝廣再跑一趟，如果李慢侯有誠意，將軍隊退到江北，他就答應李慢侯的要求。