這就是大石給李慢侯出的難題，蕭滅女真退走之后，他守這里也不是，不守也不是。
左右權衡之下，李慢侯決定，還是要將這里拿在手里。不能在讓其落入塔塔爾人之手，塔塔爾人占了臨潢府，就會眼望大定府，占了大定府，就會窺伺燕云十六州，臨潢府成了一個吸引他們南下的釣餌。只要能將他們擋在臨潢府以北，塔塔爾人就只能跟蒙古人在這里糾纏，顧不上南下。
派人屯田不合適。只能發展牧業。經過多年的摸索經營之后，花馬劉之類的牧場主已經摸索出一條在草原上開辦牧場的經驗，花馬劉家族在野狐嶺以北的草原上，養了十幾萬匹牛馬牲口，每年靠向內地出售耕牛，獲益數十萬貫。
另外怨軍也很會養馬、放牧，不管是河套的怨軍四部，還是錦西的怨軍四部，都一直維持著半耕半牧的生活習慣。李慢侯決定調錦西的怨軍前錦營去臨潢府西部靠近大興安嶺山腳的慶州駐防，這里是黑河上游，黑河是潢河的支流，塔塔爾人要再次來到臨潢府，就要翻過大興安嶺，在這里駐防相當于守邊。
調河套地區的怨軍乾營到臨潢府北邊，撻魯古河邊的泰州駐防，這個泰州，是遼國東北路招討司的治所。撻魯古河從金山（大興安嶺）發源，在泰州東部匯入納水（嫩江），納水又匯入混同江（松花江），因此可以說泰州正位于金上京的上游地區。之前女真人將塔塔爾殘部安置在這里，塔塔爾人一走，這里就廢棄了。
綦業立刻搶占了這里，但缺乏兵力，想東藩府求援。李慢侯認為非常重要，占據這里能對兀術形成戰略優勢，值得爭一爭。只是這里距離遼河流域太原，又沒有水路相通。駐扎這里，意味著成為孤軍。并且很難得到任何援助，必須屯墾、放牧，軍事生產一體，除了怨軍之外，李慢侯也想不到其他族群。
兀術肯定是不會任由東藩勢力占據這里的，可是兀術目前也很麻煩，他用了一個冬天，先是設計坑了東藩軍一萬精騎，又給三四萬貪婪的補奴隊挖了陷阱，接著馬不停蹄的伏擊了蒙古主力，歷經苦戰之后，女真部隊十分疲憊，很難攻下防守堅固的要塞。東北路招討司雖然廢棄已久，但作為遼國當年控制東北女真人的邊城，修建的還是很堅固的。所以在善于防守的東藩軍手里，兀術很難攻下。稍微嘗試了一下，就放棄了。
不過兀術不可能不防，他在東北招討司以東的長春州設防，這里是渾河和撻魯古河交匯之地，守住這里就擋住了東藩軍從臨潢府入侵的口子。同時兀術不打算跟東藩軍立刻開戰，所以很快就跟綦業和談，宣布將堅守之前雙方的約定。
兀術決定釋放五國城的宋國權貴！