但這依然遠遠不夠，因為他們被安置在塔塔爾人的舊地，龍駒河、捕魚兒海一帶。這里以前是數十萬塔塔爾人的游牧牧場，游牧尚且能養活五六十萬塔塔爾人，這些遷移的西夏人是去從事農場畜牧業的，更加節省土地，根本控制不了如此廣袤的草原。
農民則會被安置在狼居胥城附近的土烏拉河河谷墾荒，形成一條農耕隔離帶，將蒙古和克烈兩大部族隔開。一旦有機會，就往土烏拉河下游的斡爾罕河發展，擠壓克烈人的生存空間。機會會不會有，就看克烈人是不是會作亂了。以控制克烈人為目的，因此在克烈人控制的斡爾罕河下游北海（貝加爾湖）地區也進行屯墾，這里原本是蔑兒乞人的牧地，蔑兒乞人被滅族，如今被北海都護府直接管轄。
農業用地更加節省，只能占據河谷地區灌溉便利的地方，幾萬西夏農民更加填補不滿。
因此綦業還在其他邊地招納移民，西夏東邊的河套，是大燕帝國的第二大邊地，有兩百多萬人口生活，主要是當年安置的韓家軍、岳家軍后裔，四部怨軍則早就遷移走了。這些家軍后代，同樣是半耕半牧，保持了濃厚的軍事文化。
在河套的移民政策并沒有吸引多少人，因為這里雖然也赤貧，可是這里的生活條件，實際上比沙漠眾多的西夏要好一些，兩百萬人口半耕半牧之余，還發展出了一些特色手工業，當年的岳家軍、韓家軍里是有為數不少的工匠的，他們制作武器的手藝在這里用途日少，但是制作服裝的能力還在，因此他們在這里發展起了用牛羊皮革制作靴鞋的手工產業。
河套以東的邊地是燕北草原，開發這里的，是花馬劉、田氏兄弟這樣的豪族，有規模巨大的資本牧場。有野狐嶺這個狐狼道商業起點，牧業、商業發達，人口卻只有十幾萬人，也根本招不到人。
但在最東邊的遼西邊地，則有大量貧民響應。遼西生活的主要是八部怨軍后代，幾十年的承平，讓他們的人口膨脹到了三百多萬人。
遼西邊民的生產，也跟河套差不多，都是半耕半牧，卻沒有河套那樣的手工業。不是沒有技術，主要是交通限制，河套地區可以通過黃河跟河東、中原溝通，遼西的產品很難運輸出去。
所以臨潢府到燕山的廣袤土地上，牧場面積都很大，誰家說自己有萬畝草場，這都是窮人，食不果腹不至于，但很可能衣不蔽體，沒什么像樣的衣服。這里大面積放養牛羊，或者趕活牛、活羊入關貿易，或者殺牛取皮，也不進行深加工，簡單鞣制后，將原皮賣到內地。
這樣的產業，養活三百多萬人口，是十分艱苦的。因此這里的窮人極多，還很不幸的在短短十年之間，遭受了兩次塔塔爾人內遷的沖擊。許多塔塔爾人作為底層，在遼西游蕩，幫牧場主放牧，換取微薄的糊口物資。
如今依然有十幾萬戶塔塔爾人在這里流浪，沒有大部族，以小氏族和家庭為單位，把這里的治安搞的很亂，沖突經常發生。