底層的情況沒有像很多人所想的那般，稍微好一些，反而越來越糟糕了，許多底層的小型企業都已經撐不下去了，底層的市場始終萎靡不正，除了食物業相對穩定外，其他的行業都非常的慘淡，底層的消費也以每月為單位不斷的下降著。
蕭條已經成為了底層很多原本熱鬧街道上的光景，一些店鋪干脆關門了，一些小偷小摸的事件常有發生，許多人都不得不前往東部的農業基地里工作，而最少要簽1年合同讓很多人受不了。
就是在這樣不景氣的情況下，讓大部分人左右為難，但為了能夠糊口，大量的人前往了東部的農業基地勞作。
現如今每天食物產出的量都非常的高，一些食物的價格甚至下跌了，而中上層的大部分商人們都在觀望著，有的商人甚至撤離了在底層的產業，遣散了大量的員工。
位于99區區權所的大廳里，胡悠然和杜克靜靜的站在大廳里，等待著外出的議員們回來，這已經是胡悠然來到的第20個底層的區了。
胡悠然下來不為別的，想要提醒區權所的議員們，縮減底層的產業結構，是目前應對蕭條最有效的手段，未來的5年會是城市極為難熬的5年，胡悠然很清楚，開拓者計劃雖然從長遠的未來看，能夠給底層的人帶來希望，但短期內要怎么熬過去，并不是簡簡單單就可以的。
上層的人已經完全放棄了底層的市場，因為他們對于底層的市場已經沒有了任何的信心，開拓者計劃唯一能夠帶動的只有中上層的經濟，而底層依然只能夠繼續在饑寒交迫中度過，但現如今議員們的做法，已經讓底層開始雪上加霜了。
中層也遭受到了牽連，胡悠然已經搜集了大量的近年來的一些經濟數據，這些數據并非能說明什么，唯一能夠說明的問題只有一個，底層現在最好的辦法就是什么都不要做，不管做什么，在安格斯建設短時間里無法開工，開拓者計劃無法實施的時候，不要輕舉妄動是最為穩妥的做法。
目前99區的議員們的做法，讓胡悠然極為擔憂，和其他一些區議員們的做法也是一樣的，為了提升區域內的就業，用稅收做了一些扶持，因為就業增加，區域內的整體收入才會增加，才會有稅收。
議員們太過于著急了一些，特別是那些年輕一些的，想要施展拳腳的議員們，根本不聽勸，再加上一部分暗地里的錢權交易，整個底層的環境實際上已經惡化了。
而行事科的做法也讓胡悠然感覺到不安，為了讓蕭條的底層民眾看到一些希望，最近出臺了一連串的寬松政策，大量的家庭式作坊又開始瘋漲起來。
只注重端起利益而放棄掉長遠考量的做法是非常危險的，胡悠然勸說的大部分議員雖然口頭上答應了胡悠然一些事，但實際上這么幾個月過來，他們還是一如既往的想盡一切辦法增加就業。
中層商人們的利益已經實際上受損，而中層穩定的市場也開始逐步的被破壞了。
終于胡悠然看到了99區區權所的議員回來了，他滿面紅光的走了過來。
“胡悠然先生，杜克先生，感謝你們二位能夠到這里來，里面請。”
時間剛過10點，一進入辦公室，這名議員就沾沾自喜的說了起來，今天一早又解決了30個就業的問題，他感覺到非常的開心。
“羅米爾議員，我只希望你們能夠放緩或者停止區域內的產值。”
一時間叫羅米爾的議員有些意外，但很快就笑了起來。
“胡悠然先生，你這話是什么意思？停止產值，那不是要我們區里的大部分人喝西北風？”
杜克微笑著解釋道。
“稅金可以先存起來，逐步增加區域內民眾的生活補貼，是這個意思。”