“招安只能用于常時，匪患多是流民組成，招的了一部分，招不了全部。說到底，還是錢糧不夠。可錢糧夠的話，災情早就得到控制了。”
許二郎搖搖頭。
先帝元景時的遺留問題，在這場寒災里，盡數爆發了。
二叔是當個兵的，深知行情，看著嬸嬸說：
“得，你也別讓鈴音識字念書了，讓她從軍入伍吧。說不定三五年后，封個萬戶侯回來見你，光宗耀祖，讓你成為誥命夫人。”
嬸嬸氣的差點要和丈夫拼命，覺得這一家子，就自己的育兒觀念最正常。
就自己對鈴音不拋棄不放棄。
許二叔見妻子不服氣，就問小豆丁：
“鈴音啊，如果被人要欺負你，你怎么辦？”
“打回去！”小豆丁理直氣壯。
“打不過呢？”許二叔道。
許鈴音想了想：“那我和他們做朋友，他們就不會欺負我了。”
你這娃子，思想覺悟不行啊，打敗仗的話，十有八九當叛徒..........許二叔心說。
吃完飯，許二郎心事重重的回書房。
點上蠟燭，他靠著椅子，開始沉思。
作為讀書人，但凡遇到難題，首先想到的是參考史書。
以史為鑒，從中學習先人的經驗。
“史書中各朝各代對末期的亂象，采取的無非是剿滅和招安兩種。更多的是采取剿滅態度，因為每一個王朝的末期，朝廷與百姓的矛盾已經到了必須用戰爭解決的地步。
“招安的前提是有錢有糧，并且出讓一部分利益。朝廷可以用招安的辦法解決一部分匪患，但不可能靠招安解決所有匪患。
“能做到這一步，就不可能有如今的亂象。”
許二郎憑借強大的記憶力，分析、回憶著史書內容，首先得出的結論是：
如今的大奉還沒到山窮水盡的地步，與大部分王朝末期的腐朽不同。
爛的還不夠徹底。
這是好事。
“這個時候，云州的逆黨若是發動叛亂，就成了壓垮駱駝的最后一根稻草。如何解決匪患？”
許新年越想越覺得無解，越想頭越疼。
他終于明白為什么王首輔的身體越來越差，以致藥石都不見效。
歸根結底，是心力交瘁，是積勞成疾。
這時，他腦子里突然閃過鈴音說的話。
仿佛有一道光劈入他腦海。
“成為朋友，成為朋友........”
許新年睜開眼睛，眼球布滿血絲，神態卻極為亢奮，他鋪開宣紙，研磨，提筆書寫：
“現今災情嚴重，流寇四起，為禍一方，朝廷可用三策，一為招安，對于規模龐大的山匪，采取招安策略，并讓歸順的山匪剿其他山匪.........
“二為派軍剿滅，對于規模不大的烏合之眾，堅決清剿，不留后患.........
“三，效仿江湖人士，派遣高手深入民間，聚攏流民，占山為王。”
這一點，是鈴音是話激發了他的靈感。
讓朝廷和流民成為“朋友”，當然，不可能聚攏所有流民，但至少能減輕朝廷現在的負擔，大大減輕匪患對百姓的荼毒。
許二郎繼續寫道：
“需委派忠心正義之士擔當此任，風評不好，名聲不佳者勿用；需嚴密監控其家屬，以為人質。”