其實在此之前，張寧的分身已經找到了每一座人類城池，并與庇佑城池的鬼神溝通。
有的人相信張寧的話，等待陰司被創造出來。有的人根本不信，也有態度惡劣的。
現在張寧發現自己可以用莫大的法力，將這些善鬼給攝入陰司，于是，他便把所有善鬼都攝了進來。
幸好這是一個小世界，他的法力足夠。也幸好他手中有拿著神道金冊，否則做不到這一點。
不久后，這些善鬼都安靜了下來，然后抬頭看向坐在山峰最高處的張寧。張寧適時開口道：“不管萬鬼世界之前是什么樣子的，從今往后就是人鬼殊途，你們要按照我，或者說閻君之地的規則行事。”
“哼。我管你殺誰，閻君是誰。我人間自逍遙，豈能為你束縛。這破陰司而已，我沖的出去。”忽然有一牛頭鬼怒吼了一聲，幻化出了巨大的牛，然后沖向了陰司高處。
陰司這種地方，對于普通新生小鬼有巨大的吸取力，凡人死了，便會被主動攝入陰司。
但是對于悍鬼或某些人來說，吸入力便小了許多。比如說赤練鬼王，原城隍范陽等。
有些特異的人，則可以出入陰司，比如說張寧。
所以陰司才有四大將，諸判官，城隍，冥河水師，進行布放，以防備有**力，或者是特異的人搗亂。
而這牛頭悍鬼，便是有這樣能力的鬼。
也不知天高地厚，屬于鄉下土包子，所以膽敢反抗陰司制度，人鬼殊途。
這樣的人還有不少，都是之前不信任張寧，甚至是態度惡劣的人，所以當這牛頭幻化離開后，不少鬼也騰空而起，各自意圖離開。
張寧既定了陰陽之分，人鬼殊途，自然要還人間清凈，這些鬼之前都是庇佑人類城池的善鬼，所以張寧召集他們成為城隍，大將等，但如果他們要重返人間，那便成了惡鬼。
張寧自然就動手了。
“勾魂鎖鏈。”張寧的身后浮現出兩條巨大的金色鎖鏈，然后化作萬千，將這些騰空而起的鬼，統統絞殺。
執法無情。
鬼擁有別人更森嚴的規矩，這全是因為陰司的制度，陰司的大將們，判官們，城隍們都是無情的執法者，這才能約束陰司內的眾鬼。
見張寧如此強大，并且無情的擊殺了這些搗亂的，剩下的鬼們一陣騷動，然后安靜了下來。
有的鬼是攝于張寧強大，有的鬼則是知道張寧制定的規則是有道理的，鬼不能出入陽間，哪怕是曾經庇佑過人類的他們，對人類來說是有好處的。
“好，接下來我要從你們之中選出城隍，判官，四大將。”張寧點了點頭，然后催動神道金冊，金光璀璨的金冊照耀向了眾鬼，這些鬼的一生，便毫保留的映照在了金冊之上，也出現在了張寧的腦中。
城隍，判官，大將等職位，重要的不是強大與否，而是正直，能夠守住陰司寂寞陰冷，遠離人間。
這些善鬼雖然都是庇佑了人類城池的人，但畢竟良莠不齊。因為他們庇佑了人類城池，張寧可以對其中行過惡事的鬼網開一面，既往不咎。
但之后就不一樣了，張寧必須選出正直的大臣來管理陰司。
不久后，張寧便選出了八十二城隍，一判官，四大將，以及一位冥河水師提督，從神道金冊之中分出普通金冊，賜給這些大臣。這些金冊，可以讓大臣們控制麾下小鬼，使得紀律森嚴。