劉備兵力雖少，麾下卻有一批忠實的班底，愿意跟隨劉備。劉備有不小的人格魅力，即使失去了幽州，這群文臣武將大多數仍然跟隨劉備來到渤海郡。
異人軍師陳溪知道國戰是怎么一回事：“主公必須帶上所有精銳參加國戰。或許國戰獲得的積分可以為主公招募到足以改變局勢的英雄。再者，要是可以俘虜異族將領，說不定能改寫困局。”
劉備贊同陳溪的說法：“軍師說的是，漠北之戰，我未能參加，此次國戰，我要親自帶隊。”
關羽、張飛招募精銳，準備國戰。這次關羽不敢再說為劉備獲得前三，上次漠北之戰回來，關羽因為無法兌現排名前三的承諾，險些自盡，被劉備阻止以后，關羽不敢太過驕傲。
在三國里，劉關張的組合可以擊敗大多數敵人，但放在整個文明，甚至整個世界，未必夠看。人外有人，天外有天。
關中，赳赳老秦作為國戰的東漢主帥，雖然實力未必最強，卻最為沉穩，他的閱歷畢竟在諸侯中最多，年紀比袁紹、曹操等人還大。
“黃河以北，有六個諸侯，明關、胡馬、趙龍、袁紹、劉備、田齊。”
“涼州和西域都護府，有兩個諸侯，徐鳳年和霍安。”
“中原，有兩個諸侯，楚子謀和說唐。”
“長江以南，有十個諸侯。”
“還有漢中的張道和關中的我，一共有二十二個諸侯。也即是說，我們有二十二座初始城池，在所有文明中占據優勢。”
赳赳老秦清點所有諸侯，東漢還有不少人口百萬級別的諸侯，不少諸侯的人口體量更是突破千萬。
東漢有二十二座初始城池，每個諸侯出三萬兵馬，就有超過六十萬大軍。六十萬大軍，在所有文明中排在前二。
“文和，此次國戰，你出任謀主，責無旁貸。”
赳赳老秦令賈詡擔任東漢聯軍的謀主。
呂布按捺不住：“擊敗異族，對我而言，輕而易舉！”
“不能大意。”
蒙恬保持清醒，他與呂布最大的不同點，在于蒙恬更加謹慎。所以他是帥才，而呂布只是將才。
為了參加國戰，赳赳老秦下令討伐涼州的大軍撤回右扶風，暫時停止討伐涼州。集結呂布、蒙恬、李信、楊大眼、周勃等武將，準備國戰。
豫州許縣，諸侯說唐帶上各個猛將。
“我需要九級騎兵營，不知是否可以獲得九級騎兵營的建造圖紙。”
說唐意識到如果沒有第三次國戰，他的豫州很有可能會被楚天占領。與劉備一樣，他必須要賭一把，也許在國戰中獲得的獎勵，可以改變主世界的格局。這是他唯一可以翻盤的機會，否則會一直在主世界被楚天壓制。
“戰船可以帶到國戰嗎？”
揚州牧銅雀因為身處長江以南，在騎兵上吃虧，水師卻是一流。他嘗試將一批戰船帶往國戰戰場。
按理來說，國戰戰場未必沒有海洋。
“義兄，這才還要你出手相助。”
銅雀設宴招待孫堅。
類似楚天利用曹操，銅雀利用孫堅勢力，前去參與國戰。孫堅還沒有徹底放棄諸侯的身份，他與銅雀聯手，在國戰戰場將會擁有兩座初始城池，占盡優勢！
可以說，銅雀和孫堅、劉表和楊十郎這種依附關系，在這次國戰有令人意想不到的優勢，相當于派出六萬人，在國戰戰場有兩座城。
楚天本想要命令漠南的諸侯劉虎和燕太子、公孫瓚參戰，但在人口零散的漠南，他們控制的人口不足百萬，無法參戰。漠南目前還沒有傳送陣，他們也無法回到關內，加入楚天勢力參戰。鑒于如此，楚天只好命令劉虎、燕太子、公孫瓚留在漠南發展，不用關心國戰之事。
國戰人才濟濟，即使沒有燕太子、公孫瓚，對整個東漢的勢力影響不大。