朱儁、王允等大臣，面對咄咄逼人的李斯，也不怎么敢出來反對。
整個朝廷都控制在老秦手中。
各個諸侯轉戰西域、漠北，功勞已經遠超以往的衛青、霍去病，除了封王，漢天子已經賞無可賞。
而且天下已經發生變故，不再是劉家天下。
“準。”
劉協的聲音稚嫩，還沒有意識到這意味著什么。
封王與稱帝，僅差一步，誰可以統一漢帝國，基本上就可以稱帝，改朝換代。
領主歷九年，東漢區在經過漫長的征戰之后，數以萬計的領主被淘汰，僅僅剩下極少數諸侯。
楚天擔任漢帝國夏王、大將軍、冀州牧。
老秦擔任漢帝國秦王、車騎將軍、司隸校尉。
明關擔任漢帝國明王、驃騎將軍、幽州牧。
銅雀擔任漢帝國吳王、衛將軍、揚州牧。
楊十郎擔任漢帝國宋王、征南將軍、荊州牧。
王德發擔任漢帝國越王、鎮南將軍、交州牧。
霍安擔任漢帝國涼王、征西將軍、西域大都護。
因為益州的諸侯們忙于內戰，在對付鐵木真時沒有什么貢獻，所以老秦直接無視了益州的諸侯們，沒有給益州的諸侯們封王。
南中領主沐珂因為和霍安的特殊關系，在霍安封王之后，自己便不再要求封王。
所有諸侯王都可以開設王府。
楚天這邊開設夏王府，以夏天涼為夏王妃，花木蘭享有和夏王妃一樣的待遇，至于后來的圣女貞德、柔福帝姬的地位相對較低。
葉卡捷琳娜不屬于漢帝國，她本身就是大公爵，也看不上夏王府的位置。
夏王府設立尚書，元老房玄齡為尚書令。
同時夏王府開始搭設六部框架，吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部各有人才管理，自成一套體系。
兵部只是行政機構，而真正有權力調動大軍的只有夏王一個人。
在夏王身體有恙時，夏王妃可短暫統帥軍團，夏王恢復以后，需要將兵權交還給夏王。
楚天始終將軍權掌握在自己的手中，也只有他一個人可以調動百萬大軍。
吏部管理人事考核、升調等等，杜如晦等文官負責。
戶部管理田地、戶籍、稅賦、俸祿，桑弘羊、李悝等人負責。
禮部管理教育、典禮等，張昭等文官負責。
刑部管理刑罰等，陳群等文官負責。
工部管理土木工程，李誡等文官負責。
至于和行軍打仗有關的部門，夏王執掌各個軍團，設立謀士、后勤、軍備、訓練、監察各司，獨立于行政六部。
在楚天看來，行軍打仗要和行政分開，否則軍團容易受到文人控制。
各個軍團由軍事各司負責管理，提升效率。
除了楚天自己稱夏王以外，其麾下各個武將也得以晉升。
漢帝國各個諸侯稱王的消息傳開，令漢帝國周圍的各個文明陷入恐慌。
諸侯稱王，意味著戰爭規模更大。
漠北的風波基本上結束，老秦統帥大軍，趕著擄掠的人口返回銀州。
“咳咳……當上秦王，此生也無憾了。蒙古帝國被滅，接下來，可能是內戰。明關那邊如何？”
老秦輕咳兩聲，楊大眼作為護衛跟在其左右。
賈詡說道：“明關、王德發在東邊遇到完顏阿骨打，爆發大戰。他們擊敗完顏阿骨打，又回到捕魚兒海。”
“只有聯合明關，才有一搏之力。”
老秦知道自己的勢力無法與楚天抗衡，而明關這個盟友，在很早之前，兩個人已經建立同盟。
“不知道謝艾等人平定西羌如何了。”