老秦獲得一個特性，原本稍微有信心，但西域都護府突然出兵，讓老秦眉頭緊皺。
上次楚天安排張道進犯涼州，拖延了秦軍不少兵力。
張道被擊退后，楚天又找了目前在西域都護府掛名的徐鳳年重新出山，給老秦添堵。
徐鳳年的威脅，不亞于張道，甚至比張道的威脅還大。
張道的農民軍懼怕西涼鐵騎，但徐鳳年并不害怕西涼鐵騎，不如說，現在秦軍擁有的西涼鐵騎，只是徐鳳年玩剩下的騎兵。
“秦王殿下，益州牧、蜀國公、左將軍劉玄德在殿外等候接見。”
荀彧走進殿中，向頭疼不已的老秦稟報。
“劉玄德他總算是來了，本王等他久矣。”
很快，意氣風發的劉備來到殿內。
劉備輾轉十年，終于有了一塊安穩的立足之地，勢力處于上升期，形勢大好。
“此次前來咸陽城，除了拜見天子以外，玄德有一事相求。”
老秦打量早已經熟悉的劉備，這個人的意志力簡直非比尋常。
與其說劉備的成功是仁義，不如說是頑強到極點的意志力：“玄德但說無妨。”
“閣下想要讓益州加入咸陽同盟，請務必要答應玄德，將權力交還給漢天子，恢復漢室，而不應效仿董卓，挾天子以令諸侯。”
“恢復漢天子的權力，這可不容易，漢天子沒有能力應對亂世。待擊敗夏王，統一漢帝國，我再將權力還給漢天子。”
“一言為定？”
“一言為定！”
“那我需要做什么？”
“拖住漢中的張道、南蠻的沐珂。上次相互試探，他們迫不及待地跳出來與我為敵，對我的威脅過大。他們兩人都是益州的太守，你現在身為新的益州牧，平定兩個太守的叛亂，責無旁貸。這是天子下令要你平定益州的詔書，圣旨不可違抗。”
老秦將圣旨擲與劉備，劉備輕易接住，圣旨對劉備還是有很大的作用。
無論如何，劉備都要考慮拒絕漢天子的圣旨的后果。
以匡扶漢室的名義逐鹿中原，有利有弊。
“漢中、南蠻擁有不少人口，如果可以收復這兩地，正是我所想要的結果，我答應你。”
“可否需要援助？”
“不需要，我憑借一己之力，便可以平定漢中和南蠻。”
“不愧是劉玄德，我想聽一下你的計劃。”
劉備又與老秦進行商議，而后離開。
老秦看著劉備離開的身影，知道劉備的崛起，或許會影響到漢帝國的內戰。
秦王府的長史李斯見老秦放任劉備離開，于是對老秦建議：“主公可扣劉備于咸陽城，設法吞并其部眾。劉備梟雄也，讓其安然離開，此舉無異于放虎歸山。”
“李斯，楚子謀已經開始部署下一次的大戰，我們沒有時間收服劉備，為己所用，只能利用劉備，只有他的魅力才能統帥現在的益州軍團。這下除了交州的諸侯王德發，其他十二州的諸侯，都已經介入內戰。”