“西涼、關中、中原、淮南、河北、齊地、幽州、漠南、漠北、遼東。”
楚天清點自己占領的領土，粗略可以劃分為十個地域，可設立十大軍主，執掌十路兵馬。
之所以將遼東也算入編制，是因為楚天已經將遼東視為囊中之物。
在楚天重新編制麾下的軍團時，徐鳳年從隴西來見楚天。
楚天請徐鳳年出山，奪取西涼。
徐鳳年本來就是涼州的大領主，結識涼州的豪杰，同時又認識當地的羌人部落首領，所以攻取涼州，較為輕易。
徐鳳年也不辜負楚天所期望，不必楚天親自出馬，涼州已經并入楚天的版圖。
“羌人、氐人背叛了老秦任命的西涼刺史謝艾，涼州的金城郡為羌人占據，而武都郡為氐人占據，因此，涼州還不能說已經完全占領。此二郡，多深山老林，民風剽悍，不好收服。昔日我執掌隴西，也只是令其表面臣服，就如同劉備征討南蠻。”
徐鳳年見到楚天，并沒有因為討取涼州的功勞而自滿，因為涼州最麻煩的羌部落、氐部落，尚未平定。
“羌人、氐人，一旦有人帶頭作亂，確實難以平定。可有好主意？”
楚天令人給徐鳳年賜座。
徐鳳年答道：“除武力征服，誅其主將，別無他法。或許需要一批擅長山地作戰的武將，又或者擁有減少地形不利影響特性的武將，再或者，對異族傷害加成、產生恐懼效果的武將，率領少量精銳兵馬，進行征討，可最大減少成本。”
“山地作戰，沐珂那里倒是有無當飛軍、藤甲兵、白桿兵。我這邊，云臺二十八將之一的馬援，適合平定羌亂。至于氐人叛軍，我已經收到了準確的情報，他們已進入漢中，禍亂一方。待我收拾遼東，討伐漢中時，再一舉滅之。”
楚天想到了伏波將軍馬援，馬援無疑是適合討伐羌王國的人選。
徐鳳年考慮了一會：“馬援……如果有他前去金城郡湟中一帶鎮壓羌亂，確實不錯。如果再有一支擅長山地作戰的高階兵種，那么最好不過。”
“我向沐珂借一支高階兵種。”楚天毫不客氣地計劃向沐珂借兵，“我欲設立西涼軍，不如你為主將，如何？”
楚天認為，沒有比徐鳳年更好的人選，擔任西涼軍的主將。
馬超為西涼第一猛將，但勇力有余，謀略不足。
謝艾有智謀，但對楚天勢力的貢獻不夠，馬騰、韓遂等人對之不屑。
徐鳳年在奪回涼州以后，有機會自立為王，不過徐鳳年放棄了自立成王的機會，向楚天證明了自己的忠誠。
徐鳳年是楚天很早以前的貿易對象，將不少戰馬賣給了楚天，后來發展成為盟友，一直到現在都還活躍。
而且徐鳳年有一群武將作為班底。
所以徐鳳年無疑是西涼軍軍主的合適人選。
徐鳳年似乎有些意興闌珊：“此戰過后，我本意是從此隱居夏城，不再征戰……”
楚天故意刺激：“窩闊臺、耶律大石擊殺王彥章之仇，豈可不報？西涼軍距離西域都護府最近，以后征戰西域，優先動用西涼軍。”
“這般……”
徐鳳年被楚天這么一說，倒是有幾分意動。
楚天新設立的軍團體系，軍主凌駕于軍團長之上，相當于獨當一面的主帥。