而且男女之間的真正差別，是在于翻地收割這種重體力活上面的，日常管理方面，女人是足夠用的。
可即便這樣，整個潁川郡的工商業人口，朝廷也是嚴格控制在十萬人以內的。
這也就導致了潁川郡除去這十萬工商業人口，參軍人員，以及其他不適合耕種的人員以外。
大概有將近二百萬人在從事農業生產。
比最低限度多了足足六十五萬人，同樣的，這也就導致了另外一個現象的發生。
每年的糧食吃不完。
朝廷在人口方面給了一個最低的限度，在消耗方面卻給了一個最高的限度。
每個人每個月兩石半，看似不多，但這里面卻有大量的老人和兒童，他們一個月是消耗不了這么多糧食的。
朝廷按照這個數量來計算，到了實際當中，是會有結余的。
當然，這只是朝廷保證百姓不會餓肚子，保證在當下階段工商業不會過度侵犯農業產出的一種基本政策。
作為一個改革者來說，這個計劃是很保守的。
但現在就是這么個情況，王不餓雖然有能力改變，但也不想去改變。
一是貿然的去打破這個平衡，可能會帶來一些不可預估的后果。
這是王不餓不想去面對的。
與其想著大步快走，倒不如小步慢走，一步一個腳印，腳踏實地的往前走。
當技術到了的時候，一切就都順其自然了。
洛陽，皇宮內。
陳鐵山站在王不餓面前，這次他是來辭行的。
陳鐵山將帶著一千六百余名官員，跟隨著第五集團軍整備好的一個甲級軍和乙級軍開拔前往西域。
陳鐵山是新任的西域經略使，而在他到任接替了趙佗之后，趙佗將暫時留在西域。
等待第五集團軍，與暫時留在西域尚未回營整編的部隊，一起幫趙佗打下一片新的土地，那里將會是趙佗的封國。
至于說百姓，那么遠的距離，朝廷沒辦法往那邊輸送，所以給趙佗的選擇就是西域人，以及本地土著。
同樣的，第五集團軍也將派遣一個軍駐扎在趙佗的封地內，一是承擔安全守衛，另一個則是監視。
“陛下，臣告辭了……”陳鐵山面色有些沉重的望著王不餓。
雖然倆人打一開始就在一起了，可實際上兩個人真正待在一塊的時間卻很少。
見面的時間加起來，滿打滿算也不會超過半年。
而兩人認識已經十多年了。
可即便是這樣，也依舊不能影響到兩人相互之間的信任。
王不餓的情緒也有些沉重。
望著陳鐵山，終究開口道：“此行山高路遠，聯絡不暢，很多事情需要你自己去抉擇，朝廷這邊很難第一時間給你建議的，朕賜你一把尚方寶劍，關鍵時刻，可斬西域貪官暴民，另外朕再賜你一道令牌，若有所需，可調動駐軍一萬聽你命令！”
給陳鐵山尚方寶劍和調兵令牌是王不餓深思熟慮之后的結果。
畢竟距離太遠了，往來通信一趟，最快也要半年的時間，這么遠的距離，很多時候可能真的是無力顧及的。
然而陳鐵山卻笑了笑，道：“陛下，這尚方寶劍臣接了，令牌就不必了，臣相信該不該動，第五集團軍那邊心中會有數的……”