宋朝的體制架構，不得不說，十分的坑。
從上到下，無處不在的制衡，造就了國窮民弱的奇怪現狀。
偏偏這種現狀，還設有歷史原因，哪怕過了百年，依舊難以根治。
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趙煦擦了擦臉上的灰塵，見黃門將那粗糙的水車拆走，搖了搖頭，道：“到底不實用。”
蔡卞見趙煦沒接話，心知趙煦不同意他的說法，沉吟一陣，道：“官家，南方各路匪盜橫行，不如，讓各路巡撫先行剿匪……這樣的話：一來，可以立威，站住腳跟；二來，也能讓他們握有實權，令地方忌憚，不敢造次。”
這是一種圓潤的做法。
趙煦這才微笑，道：“蔡相公老成謀國，這確實是個不錯的辦法。另外，朕與樞密院，兵部商議，南方各路的‘軍改’，可以擇機推動。這是一盤大棋局，咱們走的要穩，也不能慢了。”
蔡卞心里斟酌著，道：“官家說的是。”
趙煦看向章惇，道：“章相公，有什么要說的？”
章惇抬手，面色不改的道：“啟奏陛下，臣認為，樞密院與兵部，還有皇城司，擎天衛應該加緊對幽云十六州進行刺探，打垮李夏之后，就可以著手收復了。”
趙煦神色有些怪異，笑著說道：“章卿家就這么有信心？宮外對你的攻訐可從來沒停過，昨日還有幾位郡公入宮，聲淚俱下的痛斥卿家，朕費了九牛二虎之力才勸走的。”
章惇佁然不動，道：“臣聽說，遼國的使臣已經在來的路上，幽云十六州毫無動靜。”
趙煦笑容收斂，微微點頭。
章惇的判斷是對的，過了這么長時間，遼國先是下了斥責大宋的外交文書，然后就又派來使者興師問罪，幽云十六州并沒有大動干戈，這說明，遼國內部確實自顧不暇，無力南下入侵大宋，只能采取外交手段，虛張聲勢了。
蔡卞也是松口氣，有了遼國這個反應，朝廷總算能對付外面的反彈聲音。
趙煦喝了口茶，道：“擎天衛，皇城司那邊一直在做，樞密院，兵部也有應對，這個你無需操心。咱們不懼，也不大意。”
章惇道：“陛下訓示的是。”
趙煦放下茶杯，看向宮外，道：“削減俸祿的消息，傳出去了？”
蔡卞道：“這么大的事情，想瞞也瞞不住，政事堂擬定的計劃是，先從朝廷、開封府開始，目前已經有了預案，下個月執行。全國的話，明年開始。”
這是既定計劃了。
趙煦想了想，道：“能省多少？”
這個蔡卞早就看過數字，但其中十分復雜，蔡卞仔細在心里盤算一陣，道：“除去俸祿外，還有各種‘敬’，包括糧米油鹽，綿，布，炭等等，再有惠及親族之類，如果仔細核算的話，可能超過百萬貫。”
百萬貫，等于百萬兩！
趙煦眉頭一挑，神色詫異掩飾不住，道：“有這么多？”
蔡卞面露一絲苦笑，道：“官家，汴京城里，除了實職、候補的大小官吏，還有眾多的勛貴公卿以及有恩賞的世家，外加火耗，定損以及各級官吏約定成俗的私房錢等等，這不是一筆小數字。”