種建中撤回到了靈州，沒有繼續進攻，在后續部隊上來后，他的騎兵就開始撤出前線，準備返京。
宋朝的戰略目的很清晰，就是迫使察哥回師，西夏不能支援遼國，讓遼國內亂繼續坐大下去。
現在，察哥回來了，失去靈州的屏障，西夏斷然不敢讓大軍離開興慶府！
目的已經達成！
在種建中離開靈州的時候，西夏固然長松一口氣，但內部也發生了激烈的爭論。
有人堅持要用大軍，奪回西平府，否則大夏國祚難安。
有人則提議與宋朝和談，答應恪守盟約，巨資贖回靈州。
更有人提出，遷都到涼州，以安天下臣民之心。
西夏朝臣爭論不休，極少有人知道，李乾順突然病重，昏迷不醒。
興慶府里，不知道從什么時候起，又突然冒出了‘兄終弟及，察哥登繼’的小道消息，
一時間，興慶府上下紛亂不已，牛鬼蛇神疊出。
……
身在陳橋鎮的趙煦，在得到種建中大勝之后，心情大好，在田野間行走，看看剛剛播種不久的田地，笑著說道：“陳橋鎮做的還是很不錯的，聽說，他們田畝劃分已經完成了？”
章楶與許將跟在趙煦身后，心里想的都是種種大事。
聽到趙煦的話，章楶沒說話，許將微笑著道：“官家，不止陳橋鎮，開封府年底就可基本完成了，明年能向北方各路繼續推行‘新法’。”
許將說的是‘北方’，而不是全面復起。
趙煦在一處地頭站定，看著渠道里有些干枯的水，道：“靈州既下，夏人應該會安穩幾年。對了，你們對種建中那道奏本怎么看？”
章楶站定趙煦身后側，思索著道：“官家，遼國內亂，于我大宋有大利。我朝大敗夏人，又令遼國大失顏面，一旦他們騰出手來，北方怕是不寧。臣，贊同種建中之意。”
許將沉吟著，道：“官家，不止是派軍潛入遼國，扶持各路叛軍，還應當重點武裝，指導他們行動！契丹立國比我大宋早，內里腐朽，若是能大肆行賄遼國朝廷重臣，或可從中有更多得益！”
有能臣在身邊，確實能少廢很多心思，趙煦滿意的笑了笑，躊躇滿志，道：“所以，互市一定要達成，要打開遼國的缺口！”
許將神色微震，終于明白趙煦‘互市’的用意了，抬手道：“官家，臣愿意親自走一趟遼國上京。”
趙煦連忙擺手阻止，道：“卿家不能去，萬一回不來怎么辦？陳浖不是已經在上京了嗎？去信給他，告訴他具體情況，也給他下任務。第一，互市。第二，該見的人要見一見。第三，給他權限，作為朕的特使，可自度審慎的決定一些事情。”
許將認真記下，繼而瞥了眼章楶，說道：“官家，那陳侍郎是王尚書的人，歷來立場趨于古板，不知他能否扛得下重任。”
趙煦也是若有所思，道：“先看看吧，李夏這邊基本無大礙，我們接下來，戰略上是防御遼國，戰術上，要向南方，西北，東南發展。吐蕃那邊我炎黃故土，該拿回來的要拿回來，尤其是一些戰略要地。大理與吐蕃走的太近了，該敲打要敲打。海貿興起，要多加鼓勵，海上得約束保護，水師要認真的籌備……”
章楶，許將躬身，恭謹的聽著，官家雖然說得凌亂，實則是在給他們提點重心，這是明年改元后的重要國策！