在趙煦與孟皇后逛著御花園的時候，樞密院內依舊僵持。
童貫坐在一旁，章惇，章楶，蔡卞，王存，許將圍著一個圓桌，不遠處還有幾個書吏在記錄。
王存正襟危坐，義正言辭，道：“我的態度還是一樣，決不能放手兵權，要對武人嚴厲約束！軍爵更不可開，不可窮兵黷武，圣人治國，以德為要！”
許將瞥了他一眼，沒有說話。王存其實并不重要，重要的是章惇的態度。恰恰的是，王存的話，某種程度就是章惇，蔡卞，甚至是章楶的意思。
他們都對‘兵權’二字有著深深的忌憚，哪怕對軍隊進行改革，也不能脫離‘制衡’的范疇。但宮里的意思，是要給予各路將帥一定的權力，這些將帥將成為手握數萬重兵的封疆大吏！
這種情況，誰能安心？
一個不好，就是天下大亂，唐末藩鎮割據再現！
章楶作為樞密使，是‘軍改’名義上的主事人，他見章惇不說話，道：“這件事已經拖的夠久，官家給足了我們耐心。”
蔡卞聽著，就看了眼不遠處，恭謹坐著，仿佛認真聆聽模樣，卻一言不發的童貫。
童貫神色認真，好似沒有感覺到周圍的目光，一動不動。
許將見章惇依舊不肯松口，甚至一點讓步都沒有，故作沉思，道：“大相公，‘軍改’事關重大，不能急于一時，不妨，先從汴京城開始，三大營先立起來。這次隨軍御駕親征的有功將帥正望眼欲穿，再拖下去，他們怕是要在路上堵我們罵娘了。”
實則上，京城的立的將帥們都有腹誹，他們是來領賞的，官家都發話了，結果相公們一拖再拖，都快十一月了，這是要拖過年嗎？
章惇看向許將，道：“兵權非小事，一舉一動都該謹慎，就算官家現在罷我的官，我還是這么說。”
許將嘴唇動了動，暗自嘆了口氣。
大宋從立國就對軍隊進行了嚴厲的控制，大宋嚴格意義上來說，沒有‘國家軍隊’，都是‘禁軍’，禁軍什么，天子之兵！
已經嚴控到這般程度，當今官家想要松綁，朝臣們又豈敢答應？
王存見章惇發話，越發堅定，道：“這不是從哪里開始的問題，是‘軍改’整體計劃有問題，需要大改！另外，對于有功將帥的封賞，有前列可尋，我等奏請官家，擇日開朝，下詔封賞便是！”
蔡卞見王存越說越離譜，道：“此事確實不宜再拖。”
蔡卞的話，令在座的陷入沉默。
宮里的官家的耐心是有限的，他們一直僵持不下，觸怒了官家，或許對他們會寬容一些，但對‘軍改’可能會強硬插手，迫使他們不得不答應。
到了現在，誰還能在權威的下周旋太久？
章楶看向章惇，道：“須有一個說法。”
章惇面容嚴厲，眸光平靜如淵，道：“我找機會，面呈官家。”
王存很想再說幾句，見著氣氛過于僵硬，識趣的收住嘴。
童貫默默站起來，對著眾人一躬身，悄然離去。
雖然沒人轉頭，但所有人的目光都在他的背影上。
童貫是官家的眼睛，耳朵，他們現在說的每一個字，都會落在官家眼睛、耳朵里。
眾人再一次‘不歡而散’，各自離開。
許將沒走，坐在章楶對面，道：“相公，目前，十三路軍的番號，以及三大營，騎兵，火器營等的番號在重新擬定，各路總管，經略也有調整。明年對江南各路的‘軍改’即將著手，宜早決斷。”
章楶也在為此頭疼，道：“也不管章惇、蔡卞等人反對，官家的設想太過大膽，眼下的情勢……”
許將一陣沉默。
大宋眼下的情勢，概括而言，就是北宋末了，各種民亂已經此起彼伏，所謂的‘清平盛世’不過是表象。
許將對大宋國內的局勢一清二楚，左思右想，肅色道：“不管如何，改元在即，大政方針必須定下。現在不止是那些將帥議論紛紛，朝臣們也心思浮動，不能再拖了。”