趙煦要改革，以章惇為首的‘新黨’一樣要改革。
趙煦的改革，自然是基于他結合后世的經驗，想要建立一個足夠高效的體制，以消除宋朝從上到下‘人浮于事’的痼疾。
‘新黨’的改革，嚴格意義上來說，實際上是一種‘改良’，修修補補，創立了很多新法，但并不能從根本上解決問題，反而會制造更多的麻煩。
因此，趙煦與‘新黨’在大方向上一致，但在具體的改革策略，方式方法，又有很多原則性的沖突。
‘舊黨’也好，‘新黨’也罷，本質上都是大宋的官僚集團，他們都尊崇‘祖制’，反對沖擊‘祖宗家法’。
奈何‘新黨’依托于趙煦，趙煦又有御駕親征，大敗西夏的不世大功，朝野沒幾個人能制衡他。
趙煦，到底不是神宗皇帝，他想要做的事情，根本不顧及什么祖制，家法以及朝野看法，一力推行。
這樣一個一意孤行又獨斷專行的皇帝，依附于趙煦才能復起的‘新黨’，著實沒有多少能力與趙煦周旋。
無非也就是在一些細節上，他們象征性的掙扎一下，趙煦象征性的退讓一下，似乎就達成了‘共識’，一步步，走到了今天。
現在，是元祐八年，明年是紹圣元年，改元之后的紹圣皇帝，將要推行前所未有的，龐大的改革計劃，‘政體’是第一步。
沈琦抬著手，聽這趙煦的話，有些遲疑，道：“官家，朝野對于官家……朝廷，恢復隋唐時的三省六部表示了支持，但對于抬升兵部，削弱樞密院，大理寺獨立于朝廷之外，政事堂權力過大過于集中，以及‘軍改’等多有不同聲音。”
沈琦說的，其實還是少的，趙煦對于大宋朝廷的體制深惡痛絕，恨不得推倒重建，豈止是這幾樣？
沈琦話里的意思，其實還是朝臣對于趙煦與大宋朝廷醞釀的各方面的改革抱有懷疑、遲疑，這里的‘朝臣’，除了態度鮮明的‘舊黨’，還有‘新黨’，哪怕是章惇，對很多內容也不是那么認同，只不過在于趙煦的強壓制下，章惇等人默認了。
章惇等人可以不說反對，但下面的人，就沒有趙煦直接的壓力，六部以及各寺等高官，都對此議論紛紛，對于這份‘政體’改制方案，他們的槽點實在太多，不吐不快。
趙煦拿起茶杯，靜靜的喝了口茶。
這種情況，他早有預料，也留足了操作空間。
趙煦想著，放下茶杯，笑著道：“有異議是正常的，既然是討論，就要暢所欲言，讓他們整理好，上報政事堂，政事堂如果處理不了的，朕再來。”
沈琦見趙煦話里沒有退讓的意思，只得抬手道：“臣領旨意。”
趙煦抬頭看了眼外面，道：“十三路的巡撫新名單，出來了嗎？”
沈琦放開剛才的話題，神色輕松不少，道：“據臣所知還沒有，有些人有退意，朝廷對一些人的能力也不太滿意，有些爭執。”
大宋嚴格意義上的‘大路’有二十三個，拋開開封城所在的京畿路，還有二十二，在趙煦以及政事堂，已經在合并了。
若說對朝臣的了解，沒有人比章惇、蔡卞等人更清楚了，趙煦也不及。
“好，你去政事堂催一催，事多繁雜，當斷則斷。”趙煦看著沈琦說道。
沈琦應聲，道：“是。臣告退。”
趙煦目送他離去，輕輕吐了口氣。
隨著年關將近，改元在即，一系列事情要在年底前定案，著實的千頭萬緒，政事堂與六部等徹夜燈光，兩班倒已經變成三班倒。
趙煦靜了一會兒，搬過身邊一道厚厚的‘典籍’，上面有個三個楷體大字：大宋律。