趙煦端正的坐著，聽著章楶的分析，微微點頭。
吐蕃散落不堪，各部族之間交戰連連，能夠聯合的軍隊并不多。西夏被趙煦上一戰打垮，手里能用的軍隊，滿打滿算五萬人，想要用五萬人攻克郭成放手的靈州，簡直是癡人說夢。
唯一需要認真對待的，就是遼國。
遼國雖然內亂頻繁，深陷剿匪旋渦。百足之蟲死而不僵，以遼國的國力，完全能夠分兵二十萬南下。
章惇面色冷肅，雙眸冷峻，道：“三國聯盟，是因為陛下將李夏打的差點滅國，引起了他們的不安。這種聯盟，其實脆弱不堪。首先，李夏就是突破口。命郭成派兵出靈州發，進發興慶府，李夏就只能困守不出。成都府路，只要擺出大軍，佯攻而上，李夏的教訓在前，吐蕃就不敢亂動。那么就剩下遼國了，陷入內亂，遼國有多大的決心與我大宋開戰還是未知，瓦解了這個聯盟，遼國，臣有七成把握，不戰自退！”
趙煦看著章惇，點頭笑道：“朕，深以為然。”
‘淺攻擾耕’的戰術，對西夏有奇效，世人都說是章楶的功勞，實則上趙煦清楚，這個戰術，出自章惇！
章楶也信得過這位族兄，仔細思忖一陣，道：“折可適的能力，臣是信得過，加上種建中的騎兵佐之，即便不能大勝，也不會大敗。三國聯盟看似氣勢洶洶，實則虛的很，臣認為，我朝計劃不應該大變，稍作改變以策應即可。”
這樣的話，自然再好不過。
趙煦向來謹慎，道：“一，對于遼國內部，要加緊滲透，對于各路叛軍，要加以指導，支援，李夏的軍隊，不能出興慶府。二，北方各路，進入二等戰備，各處情報線加強對遼國的監控。三，水師，要加緊籌建，威海的優先，這件事，掛在樞密院與兵部一等事項。四，‘軍改’要繼續推進，江南西路，該了結了。”
“臣領旨。”
章惇，章楶一同起身，抬手領旨。
趙煦微微點頭，道：“坐吧。遼國那邊，蕭天成人頭送回去，就能判斷遼國接下來的舉動，咱們且觀望著。江南西路，你們還有什么想法？”
二章坐下，對視一眼。
章楶道：“宗澤那邊沒有問題，虎畏軍已經準備妥當。”
章惇道：“江南西路的各級官吏，政事堂與吏部已經遴選差不多，各府縣以及重要位置全部換人，宗澤兼任巡撫，總督，經略，總管，大權集于一身，力爭一年解決江南西路的種種弊端，紹圣二年，全面推行‘紹圣新政’。”
趙煦定睛看著章惇，道：“下定決心了？”
章惇神色嚴肅，道：“是！江南西路，凡是抗拒‘紹圣新政’，不論品級，不論出身，不論士農工商，連坐，全數流放瓊州！”
章楶還不知道這件事，聽著章惇平淡無奇話語中的殺氣騰騰，饒是他也面容驚變！
真要是這樣，江南西路得流放多少？
這是‘惡政’，不知道要掀起多大風波，怕是大宋朝廷都要被掀翻！
這是趙煦與章惇商定的，章惇此前在猶豫，趙煦見他決定了，便道：“要做，就要堅定，徹底。江南西路，在江南腹地，這一處做好了，就是砍倒的大樹，其他各路都不是問題！”
章惇也是好不容易才下定決心，只要做了決定，他自然會走到底。
他看著趙煦，道：“官家，臣擔心，宗澤扛不起這個大任。”
宗澤雖然三十多歲了，但去年才中第，入仕時間，滿打滿算才兩年，這樣一個嫩頭青，能像他們期許的那樣做成事情嗎？
宗澤敢嗎？
趙煦自然也有考慮，道：“皇城司，也該用一用了。朕給皇城司提到三品，不是好看的。朕決定，在江南西路設南皇城司，配緹騎，先配一千人，八百從當地選拔！”