劉毅眉頭微蹙，關羽所說確實是他沒有考慮到的問題。
相較于西漢的百萬常備軍，東漢光武劉秀為了回復生產力，下令廢除內部郡國的郡國兵，除了邊郡之外，其他的郡國都不設常備軍，只有在需要的時候才臨時征募。
這也就為啥每個郡國明明沒啥軍隊，但是武庫里面都有大批軍械的原因，士兵可以在有需要的時候臨時征募，但是武器甲胄總不能在短時間內憑空變出來。
所以全國的總兵力其實是很低的。
此前朝廷在非戰時狀態下中央軍一萬二，三十六個邊郡共有邊郡兵十四萬四，度遼營、漁陽營等邊防部隊兩萬四，使匈奴中郎將、護烏桓校尉和護羌校尉等率領的異族兵十一萬，加起來還不到三十萬，甚至還不如春秋戰國時期的一個諸侯兵力多。
即便是在黃巾賊亂后，被蛾賊霍亂的郡得了朝廷募兵的許可，內郡兵迅速增加到了二十萬，朝廷的兵力幾乎翻了一倍，那也才五十萬。
劉毅無奈的扯了扯嘴角，他這一下子就占了十分之一，確實有些顯眼。
但是扎眼歸扎眼，他卻不打算削減兵員。
這么多兵力是他仔細思量，多方權衡的結果，既考慮了現在的實際情況，又兼顧了未來變化，是他目前可以承受的最優化兵力，輕易變更不得。
現在青州完整掌握在朝廷手中的有北海、齊、平原，三個郡國，其中北海武庫有武備三萬套，平原武庫有武備五萬套，齊國雖然人口最少，但是因為齊國是青州的州治所在，武庫里面的軍備卻最多，足有十萬套！
等年后朝廷的正式授權到手，劉毅就可以調用青州全部的武庫，合計十八萬套武備。
劉毅之所以確定征兵五萬這個數字，而沒有設定更高，并非他養不起，去掉了兵器鎧甲的花銷，單提供糧秣軍資，養兵的花銷其實并不高。
根據前此前朝廷頒布的剿滅黃巾時的政策，允許戰區郡不用上解賦稅，以這個世界比前世略高些的生產力，他光靠征上來的糧稅丁稅完全養得起五萬人。
更不提在戰時劉毅還有權要求讓其他幾個郡就近提供輜重。
他之所以在有十八萬裝備的情況下，沒有整個六七萬士兵，主要考慮到如果征丁比例再高，青壯太少就會影響到正常的社會運轉以及農耕勞作，才沒有提高征兵的比例。
而且劉毅琢磨著，戰事一起，兵器甲胄的損耗率就會大幅度增加，五萬兵起碼要個十萬套軍備才算妥帖，剩余的八萬軍備留待以后。
畢竟，劉毅覺著自己不可能一直只當個國相。
至于顯眼的問題，到需要想個法子解決......
劉毅又凝神細細思量了一陣，隨后長舒一口氣。
他沒有想出解決問題的辦法，但是是他把問題本身給解決了。
因為他思考了一會后突然回過神來，兵力過多或許對于其他人而言是個嚴重的問題，太招搖，容易引起攻訐，但是他劉毅其實完全不用擔心。
劉毅嘴角微挑，他驕傲的發現，經過雒陽之行后，在大漢的三方勢力里，他都吃得開。
宦官勢力完全聽皇帝，只不過是皇帝的打手而已，而皇帝劉宏對他抱有善意。
外戚勢力表面上聽命皇帝，實際上靠向世家廷臣，有自己的小九九，但正因如此，何進反而成了他的臂助。
廷臣勢力更不用說，他劉毅明面上就屬于這一派，直接歸屬于楊氏，而唯一能和楊氏叫板的袁氏家主是偏愛袁紹的袁逢......
所以，突然發現自己路子很野人脈很開的劉毅恨不能大聲喊一句。