鯉丸也沒有意料到，法慶一揆竟然間接促進了霧隱村的團結。
得益于凈勝寺平定紛亂，上忍們認為大名殿侵犯忍村的合法權力，使得眾人達成一致，同意鯉丸提出以珍珠港行政管理組建班底的想法。
獲得大家的一致同意后，事情立刻上馬，以原先珍珠港的行政管理人員為基礎，在霧隱原來的忍者體系外，再增加一套管理系統，命名為行政部。
本來鯉丸是想把行政部獨立于霧隱村體系外，由自己來組建班底，等未來整合霧隱村后，兩相配合，形成類似華夏古代內外朝的制度，讓行政部維持國家運轉，霧隱村依例照舊，但是眾多上忍聯合打破了他的這個設想，而是使行政部與教育、防御、醫療、情報和暗部成為了霧隱的第六大部門。
雖然霧忍們對于政治不感興趣，但是他們看到了珍珠港興盛帶來的強大經濟利益，因此不同意主掌這座城市的行政部獨立一門。
不過好在元師維持了對他的支持，最終行政部依舊歸屬到他的手下，因此鯉丸一人獨領防御部與行政部，同時醫療部、情報部、教育部各有他的關系，暗部的矢倉如今被他擔保。
可以說在霧隱村中，鯉丸已經建立起一張自己的關系網絡，不過這還不夠，因為他缺少足夠的人才，來充實到這些網絡中，將其徹底運轉起來，再推動霧隱村，乃至是整個水之國運轉。
如果無法運轉起整個水之國，那么得到的權力再多，也只不過臃腫的累贅而已，這是他推拒水影之位的原因之一。
諸般設想不說，行政部的組建問題通過，鯉丸召集起主持珍珠港的諸多中忍、下忍來商議，并且從中挑選出足夠的人才使用。
雖然忍者的群體適應性很高，但是隨著應用領域的逐漸加寬加廣，再加上適逢戰時，可供使用的忍者數量越來越少，鯉丸為了保證行政部的運轉，開始將目光投向非忍者的普通人，從其中挑選商人及工人作為官員。
之前的珍珠港的治理，并非沒有使用非忍者，只是將非忍者的普通人正式列入城市管理者，給予行政部的職位，鯉丸的做法不出意料的引來了非議，不過他可不是會理會閑言碎語的人。
鯉丸沒有理會那些閑言碎語，同樣也不會讓這些閑言碎語攻擊到自己招攬來的手下，大方的告訴他們：
“不用關心這些事情，這些事情不是你們需要關心的，你們所需要注意的事情，就是如何完成我交給你們的任務，主持好這座城市的運轉。”
“維護好這座城市的運轉，就能獲得我的認可，權力、財富、聲望，我的回饋也會讓你們滿意。”
鯉丸并沒有吹噓，為了保證這些人員的安危，他調來了矢倉的暗部，命令給這些人員保護，設置了強化他們權力的律令，給予了大筆的報酬，甚至親自下場指導。
在足份量的賞賜下，那些被招攬的人員，也展示出十分的干勁，迅速使行政部運轉起來，為霧隱開始大批量的培養行政人員及熟練的工人。
且不說行政部迅速成行，并且發展的情況，霧隱這邊的形勢卻是并不好。
似乎是平定了西平原的法慶一揆，讓凈勝寺的忍僧們感覺自己變強了，自我感覺可以和霧隱平起平坐，因此行動不可避免的張狂起來，拒絕了交給今年的血繼者。