在這一段時間內，流散的羌人在聽說漢人并沒有繼續殺人，很多人就大著膽子回到了河曲城。
畢竟，他們已經選擇了定局，在沒有牛羊食物的時候，帶著全家老少在荒原上過冬，那完全是找死。
漢人比他們想象中好打交道，只要是沒有攜帶武器的人，都可以進入城池。
有些薄有家財的人驚喜的發現，他們的家并沒有遭到漢人的洗劫，還有專門的漢人官吏派軍隊在保護他們家。
只要這些人能夠證明，這里是他的家，漢人官吏就會允許他們住進去，還給他們頒發了一種叫做地契，房契的東西，以此證明，這里就是他們的家。
羌人們一直在小心翼翼的試探，第一家羊肉湯館開業的時候，羌人抱著血本無歸的態度做的。
結果，來喝羊湯的漢軍很多，肥美的河曲羊歷來都是草原上的美食，漢軍吃喝的很是愉快。
就在店家已經絕望的時候，漢軍吃喝完畢往往會丟給他幾個銅錢，還告訴他，用這些銅錢，就能去漢軍開的糧店里購買糧食……
當心驚膽戰的店家去了糧店真的用銅錢換回來了糧食，聰明的店主核算過糧食跟自己店里的花銷之后，肯定的認為，羊肉湯館子還能繼續開下去。
有了羊肉湯館的例子在前，皮貨店，布莊，以及各色店鋪絡繹不絕的開張了。
雖然店鋪的總數不多，考慮到河曲城的位置，云瑯已經不敢要求更多了。
河曲城的個經濟在云瑯眼中就是一個極度原始的以物易物的交易。
你給我一張羊皮，我給你一斗青稞，你給我一些麻布，我給你一只羊……無數年來，異族人就是這樣互通有無的。
云瑯在商人們的交易中特意引進了貨幣這個概念，雖說這對野人來說完全是脫褲子放屁——多此一舉。
然而，這就是文明！還是脫離了低級交易的很高級的文明，他能真正讓野人擺脫原始交易的桎梏，而后催生出更多的交易方式。
很明顯，羌人已經，或者正在形成自己的文明，他們甚至形成了自己的政治制度——殘酷的奴隸制！
在騎都尉沒有到來之前，河曲城中，只有族長，軍隊首領，武士，商人，有自己農田的農夫是自由人，除此之外，剩余的絕大多數羌人都是赤貧的奴隸！
這座看似繁華的大城之所以能夠修建成這個樣子，是因為每一塊石頭上都沾滿了奴隸的血淚。
族長家的糧倉里堆滿了糧食，族長家的武器庫里堆滿了武器，族長家的錢庫里有好多的金子。
如今，羌人百年的積存，全是騎都尉的。
原生的政治制度讓司馬遷入迷，他覺得這樣一個活生生的例子，讓他可以推算戰國以前的社會狀態。
并因此得出一個相對準確的答案。
在跟霍去病等人商議之后，云瑯頒布的第一個河曲城政務就是《禁奴令》。
盡管奴隸們連禁奴令這三個字都不認識，他們還是感受到了巨大的善意。
善意帶來的最大好處就是讓流浪在外的羌人迅速的回到了河曲城。
云瑯其實并不懂得《禁奴令》頒布之后的真正社會含義，他只知道所有頒布了《禁奴令》的國家都會在短時間里迅速的變得強大起來。
這對云瑯來說已經足夠了。
他不用學漢家人常用的輕徭薄賦來收買民心，對于奴隸來說，成為自由民就已經是天大的恩賜了，如果給的多了，表現的過于和善了，他們反而會感到恐懼。
輕徭薄賦是拿來收買早就成為自由民老油條的漢人的，他們會心安理得的享受自己的權力，而奴隸還是算了。
奴隸這兩個字傷害的不僅僅是人的身體，還會傷害奴隸本人的心智。
數量巨大的奴隸自然不能白白的喂養，以工代賑是一個非常好的法子。
從目前奴隸們的反應來看，效果非常的好。