張羽大談了快遞公司利國利民好處后，話鋒一轉說：“陛下，皇甫嵩將軍和朱儁將軍在潁川和汝南剿滅黃巾亂賊，不久，這一帶黃巾賊寇就將基本蕩平。在這一過程中會抓到很多俘虜，由于糧食供應不上，他們極有可能會屠殺俘虜。臣想請陛下下道圣旨，允許臣從俘虜中挑選些精壯男子做臣的奴僮，讓他們到臣的封地開荒種地。在他們開荒種地之暇，臣想讓他們承擔送信任務，以解決驛置郵亭被戰亂摧毀，及郵路斷絕問題。”
漢靈帝看大將軍何進皺著眉問：“他們的糧食真有這么緊張嗎？”
大將軍何進搖頭又點頭說：“陛下，前幾年時常鬧天災，洛陽糧食儲備不足。由于戰亂，驛路被毀，洛陽的糧食沒法運往前線。北中郎將盧植、左中郎將皇甫嵩和右中郎將朱儁三位將軍只能就地取糧，可是遍地是黃巾蛾賊，當地余糧早就全都被黃巾蛾賊掠去，前線將士日子過得非常艱苦。假如突然抓到幾萬俘虜，哪來糧食供他們吃？放了又怕他們會繼續造反，殺降雖然是大忌，但也是迫不得已。”
漢靈帝嘆氣說：“他們中的很多人只是從犯，罪不至死。”
張羽大聲說：“殺降不祥，能不殺就不能殺，懇請陛下能考慮一下臣的建議。”
漢靈帝看司徒袁隗，袁隗想了想后，說：“臣以為張羽之建議可行，只是張羽哪來糧食養活俘虜？假如沒有糧食給俘虜吃，這些俘虜一旦前往了潁川，就又會造反。臣擔心的是潁川賊寇剛平，因為匯聚太多俘虜，又會再次興起。”
漢靈帝看大將軍何進，何進大聲說：“殺了一了百了。”
漢靈帝看張羽笑著搖頭說：“朕雖然給了你一個亭的封地，但由于戰亂，禹王亭并無糧食收獲，你怎么有能力至少供應幾萬俘虜半年的糧食？再說了，禹王亭那么小，怎么容得下那么多俘虜？你又怎么看管？”
很多人以為古代皇帝開會，氣氛都極為嚴肅，皇帝在大殿龍椅上坐著，大臣們戰戰驚驚躬身站著，連大氣都不敢喘，皇帝問什么，大臣才敢答什么，一旦說錯，就會拉出去砍頭。
事實上在東漢末，沒有那么重的規矩，開會時，大臣們全都坐著，開會是用討論的形式，皇帝只是個主持人，大臣們意見一致后，皇帝最后拍板。
民主氣氛很濃厚哦！
張羽既然想要俘虜，自然早就想好了應對之策。
張羽笑說：“臣要的俘虜數量并不多，只要兩千，俘虜過來后，臣會給他們房子住，糧食吃。這些人只要有吃有住，就一定不會再造反。臣向陛下保證，他們假如造反，臣甘愿受罰。”
漢靈帝好奇問：“你哪來糧食給幾千人吃？又哪來房子給幾千人住？”
張羽笑說：“只要俘虜到達禹王亭，房子和吃的就一定會有。”
漢靈帝看其他幾位大臣，大臣們都點頭。
司空張溫說：“臣聽張羽所言，以為可以一試。張羽為非常之人，非常之人自然會有非常之法。”