漢獻帝劉協才只有九歲，雖然乖巧聰明，但絲毫沒有處理國政能力，一切還不都是董卓說了算？再說了玉璽都由董卓控制著，董卓哪用征求漢獻帝的意見？他說要找天子相商，是想趕緊獨自一人到書房去思考，并以天子名義，親擬詔書，授張羽冊封西域國王特權。
剎那間董卓明白了一個道理，張羽絕對不能待在洛陽，只要張羽不待在洛陽，天下就是他董卓的，給張羽再大特權交換都可以。
張羽想到西域去，正合董卓之意。西域遠離西涼，路途遙遠，沒有兩年不可能返回。再說了，西域諸國早已獨立，張羽去后，這些國家怎么肯輕易臣服？一個一個國家打過去，要打到什么時候？張羽的軍隊在哪？哈哈！我不給他軍隊，他到西域去，就將有去無回。我用天子的名義，說明張羽到西域去后，假如不能收復西域諸國，就不許返回。張羽這是你自己給你自己挖的坑，你自己往里面跳，淹死了可別責怪我。哈哈哈哈！
千萬不要以為董卓只是一介武夫，其實這個人從小也讀了很多書，只是和其他人相比少一些，談不上滿腹經綸，但可以說是腹有詩書。
那個時代的人只要能夠出人頭地的，大都從小就讀了很多書。
董卓親擬詔書，以漢獻帝名義說話，先是敘述與張羽的親情，感謝姊夫對大漢的忠誠，接著講述張羽所建立的豐功偉績，天子有充分理由對張羽進行嘉獎并予以最充分信任，最后，重申幾個冊封，一是冊封張羽為襄陽侯，二是拜張羽為鎮國大將軍，全軍總監軍。三是沿續先帝意，賜張羽假節鉞，有權斬殺任何有謀反意圖之持節將軍。四是任命張羽為全權天子大使，代表天子巡視西域都護府，具代表天子冊封國王特權，命令張羽不收復大漢對西域各國統治權，不許返回洛陽。
董卓以天子名義擬制了詔書，竟然在詔書末尾以天子名義命令張羽不收復大漢對西域各國統治權，不許返回洛陽。出席宴會的官員個個都是人精，聽話聽音，立即明白董卓之真實意圖。看來董卓是想讓張羽到西域去后，永久留在西域。
西域是什么地方？離開涼州都還有幾千里路，那里王國眾多，脫離大漢統治時間已很長，張羽不帶著強大軍隊過去，怎么可能把這些王國征服？
沒有人相信張羽一個人就能征服西域，所有人都以為張羽只要到西域去，就沒有機會返回。
很多反董卓的官員不由發出一陣嘆息聲，祈禱張羽不要接受這個詔書。
王允閉上了眼睛，以為謀殺董卓沒有機會了。
袁隗感到茫然，他不知所措。
蓋勛原本也想與張羽聯絡，謀殺董卓的，聽了這詔書后，也趕緊祈禱張羽反對詔書末尾所說。
支持董卓的官員們臉上洋溢笑容，暗中豎大拇指，贊揚董卓聰明絕頂。
董卓宣讀完詔書后，看著張羽暗中冷笑。
董卓心想，張羽你還是太嫩了，想跟我玩，你不是對手。
你不是要特權嗎？行！我給你。可我給了你特權后，你有福氣消受嗎？這是你自己給自己挖的坑，這下跳進去了，看你怎么從坑中爬出來。
張羽在所有人的注視下，臉帶微笑，接過詔書，雙手捧著，向大殿中的官員們展示，朗聲：“為了大漢疆土完整，為了實現先帝遺愿，我張羽堅決服從天子詔令，立即前往西域，把大漢對西域管轄權收回。此行，有可能會要幾個月，但愿各位都能恪守職責，把朝廷事務處置好。當我返回之時，假如發現有人有謀反行為，我張羽將行使天子所賦特權把之堅決斬了。”
接下來，張羽陪大家喝酒。
宴會一結束，張羽并沒有與任何人交流，直接騎上馬，前往基地家中。
基地家中書房，張羽坐椅上，顧氏等三個婢女替張羽按摩。
詔書攤在茶幾上，張羽盯著最后幾行字看著，鼻子哼了一聲。心想，董卓啊董卓，你這是公然想把我摁在西域，想讓我一輩子都不能返回。