按照劉琦的吩咐，江夏郡兵除了日常的訓練，還有維護太守府所在西陵城秩序之外，分出部分人馬由黃忠和劉磐獨自率領，在整個江夏地界巡視震懾宵小。
效果還是相當明顯的……
隨著數萬縣兵和鄉兵調出，出現了兵力空虛的江夏各縣，自然而然出現了一些治安混亂。
新的縣兵和鄉兵體系，遲遲都沒有建立，使得一些宵小之輩紛紛出動各種折騰。
劉琦倒也沒有生氣的意思，這本就是人之常情！
之前一口氣將數萬縣兵和鄉兵送給劉大耳，根本就是有去無回的結果。
這對江夏地方豪強的打擊不小，損失了大半實力。
隨著劉磐和黃忠帶兵，加大了巡邏力度，江夏郡各地方剛出現的紛亂苗頭迅速被撲滅。
劉琦給江夏的地方豪強找了些事情做，比如官府組織修路鋪橋，弄出肥皂和白糖之類的小玩意刺激經貿，還有成立公立和私立學堂之類的事情。
或者對縣鄉發展有利，或者對家族有利，又或者對某些個人有利，總之江夏地方上紛紛擾擾好不熱鬧。
加上地方豪強手頭上的人馬驟減，對地方的控制出現松動，各種稀奇古怪的事情紛紛出現，將他們的注意力大部分吸引過去，沒心思和太守府對著干。
劉磐和黃忠率領郡兵巡視地方，顯露了強悍的武力，江夏地方寧靜得很，真的有那么點子海清河晏的跡象。
荊州多年無大戰，積累的底蘊相當豐厚。
劉琦不是吝嗇之輩，也不會將太守府擁有的財富和資源，當做底牌一毛不拔。
不管是修路鋪橋還是其他官府主導的工程，一律以工錢雇傭，不搞什么免費勞役。
單單這一項，太守府便盡收民心！
也就是時間太短，太守府對地方的掌控力還不夠，不然眼下的江夏百姓，生活水平絕對會達到一個叫大漢帝國上下仰望的程度。
經過幾個世界的歷練，劉琦治理民政的水平，完全可以傲視整個東漢帝國！
什么諸葛亮，什么周瑜，什么兩茍都得靠邊站。
也就是此時時機不對，江夏面臨曹軍威脅，不然他隨便動動手指，都能叫江夏的整體民生水平上一個臺階。
于是劉備來到江夏太守府所在的西陵縣時，看到的就是一派欣欣向榮，秩序井然的模樣。
好像，江夏郡沒有遭受曹軍威脅一般！
田間農人忙碌，路上商旅往來，街上巡邏兵丁不絕。
沒有荊州其他地方的惶惶不安，也沒有肆虐鄉野的游俠兒，給人一種安全舒適的感覺。
這叫他心中五味雜陳……
眼下江夏地界的景象，不正是他一直追求的么？
不管劉備是不是假仁假義，可他的所作所為，對百姓相當眷顧是不爭的事實。
只是，限于出身以及能力問題，一直處理不好和地方豪強之間的關系。
不管是當初的平原郡，還是在徐州，他倒是相當眷顧百姓，也贏得了當地的民心，可惜和地方世家豪強的關系不睦，最后全都沒能站穩腳跟。
表現在外的，就是他治下百姓頗有生氣，可也就這么點子特別之處了。
劉備沒什么理政才能，身邊的心腹文士，也多是以交際手腕突出為主，沒幾個理政大能。
直到諸葛亮加盟，才堵上這塊短板。
不想，劉琦這么個能力平庸之輩，竟然能夠將江夏治理得井井有條。
再聯想到劉琦成為江夏太守不過區區數月，那就更為難得了，真真叫他心生汗顏。