大宋的禁軍規模極大，仁宗年間就已經超過八十萬之眾。
這其中很大一部分是空餉，剩下的那些也沒什么戰斗力可言。
與宋初時候那支定北漢，唐，擊遼國的強軍早已經不可同日而語。
至于戰斗力退化的原因，除了常年沒有大戰之外，最主要的就是杯酒釋兵權之后，那些禁軍將門幾乎不可能再領兵，就轉而開始摟錢。
禁軍被這些將門視為禁臠，吃空餉，喝兵血，驅使軍士為奴為婢。比起之后明末的衛所兵也是有過之而無不及。
軍士們不再拿刀槍，而是拿起了鏟子扛起了大包。
在工坊里做工，在大街上送外賣。在汴河上打漁，在三瓦兩舍之中吹拉彈唱。
發下來的俸祿被克扣大半，剩下的連養家糊口都做不到。自然不可能有什么戰斗力。
之前慶歷新政與王安石變法的時候，也曾經力圖削減空餉，提高戰斗力。
可隨著舊黨廢除新政，剛剛有了轉好的苗頭，就再次被撲滅。
這些新政與變法，實際上就是從那些大宋的皇親國戚，勛貴將門的手中將好處搶出來，然后用來提升國力。
舊黨表面上看是砸缸的光等人，可實際上的力量卻是那些幕后之人。之前的高太后就是他們的代表。
王霄獲得了一個臨時的差遣，叫做遣知鄜延路觀察處置使，簡稱觀察使。
這個職位是在節度使之下，一般都是遙領干拿俸祿的。
可加上了遣和知，那就是成了實際上的工作職務。也就是說王霄在鄜延路有了監察的職責，自然而然的不需要受鄜延路經略使呂惠卿的節制。
趙煦任命王霄是冒著風險的。
因為一旦出于王霄的原因導致失城陷地，兵敗受損的。那趙煦肯定會被史書記上一筆任用奸佞。
也就是王霄以往的表現一直都是非常出色，還有著推衍天機的神奇本事。否則的話，趙煦是絕對不敢讓他上戰場的。
拿到了正式的任命，王霄做的第一件事情就是在汴梁城內各處軍營中張榜，以每月一貫的俸祿召集愿去鄜延路的軍士。
禁軍的待遇不低，可也只有上四軍才能拿到每月一貫的俸祿。
而且哪怕是上四軍之中，這筆錢也是要被各級將佐過上幾手，最后能拿到個幾百文就算是不錯了。
可這次王霄表示可以先付一年的錢糧布帛，同時還現場給開拔費。
汴梁城周遭幾十萬的禁軍，王霄哪有時間去慢慢挑選。只能是用這種辦法讓那些有心的人主動過來接受選拔。
挑選的方式很簡單，就是簡單的軍事技能考試與身體檢查。
因為是從禁軍之中招兵，滿足條件的兵源并不難找。
會用弩的是弩兵，會用弓的弓手。
會做飯的是火頭軍，會修橋鋪路，安營扎寨的是輔兵。
能穿甲列陣，面對弓弩不退的，就是合格的戰兵。
花費的這些錢，都是皇帝親批的，王霄才不會為他去省錢。
王安石變法才被廢除沒多少年，大宋手中還是有不少積蓄的。
也就是趙佶登基之后大肆揮霍，徹底敗光了家底導致民不聊生。