但是，就算革命軍不打算出售，他們也必須拿下大量的商鋪，特別是最好地段的商鋪。
他們雖然沒辦法做一手房東了，但是機會擺在他們的面前，他們就算能做二房東也肯定是十足的有得賺。
而做二房東的利潤雖然會被壓低，但是風險卻并不高。
有這個機會商人們也是一定不會放過的。
隨著他們開始籌集資金，革命軍也在將越來越多的信息投遞出來，這件事情是非常巨大的事情，需要各個部門，各個系統的全方位整合才能夠慢慢的將這艘船轉化成一個特區。
特區的特首是誰，是否擁有軍事上的權利，而軍事上的首領又是誰，需要怎么樣的防御配置和等級。
因為這并非特例，革命軍還有三艘可以移動的島嶼正在朝著這邊緩緩駛來。
很顯而易見的事，將這件事情做成了制度之后，接下來的事情就簡單方便了很多，大量的事情都可以遵照這些規矩直接搬過去。
這就是制度的優越性。
別看大家總是制度的優劣，制度的優劣這么對比，但是實際上在工業革命之前，除了舊東方之外幾乎沒有哪個國家有制度，秦朝流水線制度早了兩千年就出現在了舊東方，追責制度更是直接定位到每個工匠的印鑒。
這種制度上的優勢正是秦朝可以滅亡六國一統天下的原因所在。
現在也是如此，在革命軍出現之前，世界政府根本就是沒有制度的。
所謂的海軍軍銜，更像是某種等級，對海軍實力的標定標準而不是某種制度，世界政府的海軍那真的是實力到了想升職就升職的，得罪了上頭想降職就直接降職的，比如說斯摩格。
從本部直接丟到東海去，又從東海直接變成了一個基地的負責人，他各種三級跳，等級升的比路飛他們的賞金還快，這是一個有制度標準的政權或者軍隊所擁有的樣子嗎？
反倒是革命軍，制度就是制度，遵從制度就是刻在革命軍骨子里的東西。
比如說像是艾斯、一笑、艾尼路等等一大批實力超群的中將因為沒有攢夠足夠的功勛而無法升職。
甚至連像是居魯士這樣戰力的人因為考試都沒辦法升職，最后在海軍戰場上獲得了足夠的功勛之后才被提拔。
這才叫制度，這才叫規章。
有了這些規章制度之后，革命軍要遵守它，而革命政府也當然要遵守。
否則的話制度不過是一紙空文罷了。
革命軍，革命政府，從一開始建立的時候就已經建立了非常完備的問責糾察機制，獨立于這兩個部門的紀委和憲兵，都直屬于最高領導，層層向下，他們經常板著個臉，動不動就帶人去禁閉，問話。
革命軍和革命政府的人看到帶著紅袖章藍袖章的人就頭皮發麻，避之不及。
而隨著整個革命軍和革命政府動員起來之后，消息當然毫不意外的朝著外面橫流了出去。
革命軍既然要做這件事情也沒打算瞞著這些商人們，但是隨著消息一個個的放出去，外來的商人們越來越多，本地的商人們也從內心的感到焦急起來。
特別是當經濟免稅特區這一概念被拋出之后，商人們就徹底的瘋了。